2019년 상반기 군정 주요업무 평가결과

(한방항노화실)

□ 총    평

❍ 산청한방약초산업 특구 내 산청요양병원 개원, 현미빵 공장 건립, 병원 주변 배수로, 도로 정비로 특구 활성화에 기여함

❍ 한방약초 융복합 신활력플러스 사업 선정 추진으로 미래지향적인 한방약초융복합산업의 기반 구축

❍ 지역자원을 이용한 한방항노화 일자리 창출 및 고용 확대

❍ 동의보감촌의 활성화를 위한 인프라의 지속 확충으로 명실상부한 대한민국 힐링 1번지로 자리매김하고 있으며, 다양한 연령층과 외국인 관광객이 매년 증가하고 지역경제 발전을 견인하고 있음

❍ 세계기록유산 활용 홍보사업 공모 선정으로 우리군이 보유한 「동의보감」의 홍보와 더불어 ‘약초의 고장, 한의학의 고장 산청’을 세계적으로 홍보할 수 있는 계기를 마련함

❍ 문화관광의 핵심 동의보감촌 및 휴양림 확장 계획에 따라 휴양림 내 시설물 확충과 기반시설 정비로 휴양림 이용객들의 편의 제공은 물론 국내 최고 휴양관광지의 이미지를 제고하였음

□ 추진상황

구 분	추진실적(건)					비 고
	계	완료	정상추진	부진	장기추진
계	9		7		2
군수공약사업	2				2
주요시책사업	7		7

□ 주요성과(공모사업 등)

❍ 산청한방약초축제 문화체육관광부 지정 “대한민국 대표축제” 선정

❍ 산청한방약초산업특구 내 장기 미보상 토지(11명) 토지수용 소유권이전 완료,        산청요양병원 개원, 현미빵 공장 건립 등을 통해 특구 활성화 도모

❍ “한방약초 선도도시 산청” 국가브랜드 대상 수상으로 약초의 고장 이미지 제고

❍ 산청군 한방약초융복합 신활력플러스사업 선정(70억)

❍ 베리류6차산업화사업 HACCP 가공공장 ㈜블루힐 개소

❍ 2019년도 세계기록유산 동의보감 활용홍보사업 공모선정으로 동의보감 세계기록유산 상설·연합전시, 백세건강 「동의보감」 플랫폼 구축, 동의보감 국제컨퍼런스 및 포럼 개최(진도 60%)

❍ 힐링교 가설사업 실시설계 중

❍ 동의보감촌 순환도로개설사업 추진(진도 30%)

❍ 동의보감문 제작 디자인 용역 완료(사업비 30억원)

❍ 특리지구개발사업 기본계획 추진(진도 30%)

❍ 휴양림 관리사무소 증축으로 휴양림 숙박 및 기반시설의 효율적 관리 및 운영

❍ 휴양림 내 야영시설인 취사장을 식당으로 개·증축하여 힐링아카데미·캠프       프로그램 참여자에게 이용 편익 제공과 휴양림 숙박시설 이용율 제고

❍ 한옥형 숲속의집 착공으로 향후 타 휴양림과의 차별화 전략 및 동의보감촌의        관광 이미지를 높이는데 많은 영향을 미칠 것으로 기대

□ 반    성

❍ 한방약초밸리지구 조기 분양추진을 위한 적기 행정절차 이행 미흡

❍ 한방항노화에 대한 관심에 비해 한방약선음식의 보급 및 산업화 부족

❍ 제2회 산청세계전통의약엑스포 개최준비 추진은 동의보감촌내 케이블카, 힐링교, 외곽순환도로, 출입문(동의문, 보감문) 건립 등 기반시설 조성 완료 후 엑스포 개최를 위해 지연

❍ 조기준공을 위한 부족사업비 조기확보(순환도로, 동의보감문)

❍ 휴양림 이용객에 대한 고품질 서비스를 제공하기 위해 청결한 객실       및 침구류 관리를 하고 있음에도 불구하고 이용객의 만족도를 충족       시키기에는 더 많은 관리와 노력이 필요

❍ 휴양림 객실 시설 노후화로 이용객들의 불만이 표출되고 있어 이를       해결하기 위해 부분정비 등으로 개선이 필요

□ 향후 추진계획

❍ 제19회 산청한방약초축제 개최 : 2019. 9. 27. ~ 10. 9.(13일간)

❍ 농촌 신활력플러스사업 추진

- 기본계획수립 용역 : 2019. 8월

- 사업단구성 및 운영 추진계획 수립 :  2019. 9월중

❍ 베리류6차산업화사업 제품 생산 및 수매

- 진공동결건조 파우더 생산 : 아로니아, 오디, 누에, 보리, 쑥 등

- 가공상품 생산 : 시럽, 잽

- 구지뽕 수매(9월) : 40톤 150백만원

❍ 제2회 산청세계전통의약엑스포 추진을 위한 타당성 조사 및 기본계획 수립 추진

❍ 외곽순환도로 개설, 힐링교(출렁다리) 건립, 치유의숲 조성 사업 등        휴양림 연계 사업의 원활한 추진을 위하여 휴양림 지구 확대 지정고시        및 휴양림 조성계획을 변경 추진

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화실(관리운영담당)
추진진도(%)	5%

2

제2회 세계전통의약엑스포 개최 준비

○ 한의약을 통한 국민건강 향상 및 국가 경쟁력 제고와 중앙정부의 한의약     정책 지속 추진·반영으로 한의약의 위상 강화

○ 2013 산청세계전통의약엑스포의 성공적 개최 이후 건강 100세 시대에     차기엑스포 개최에 대한 국민적 열망에 부응하고 한의약의 산업화, 한방     의료관광 활성화를 위한 엑스포 개최

□ 사업개요

❍ 개최일정 : 2023. 9월 ~ 10월(30일 정도)

❍ 위    치 : 동의보감촌 및 산청한방약초산업특구 내

❍ 사 업 비 : 35,000백만원(국비 10,000, 지방비 25,000 수익금 포함)

❍ 사업내용

- 한방·항노화관련 산업의 전시, 학술, 체험행사, 이벤트 등

- 참가규모 : 15개국 150만명 정도(외국인 7.5만명)

□ 추진사항

❍ 2018. 1월 : 엑스포 기본계획 수립 용역비 확보(2억원)

□ 향후 추진계획

❍ 2019.  9월 : 엑스포 개최 타당성 조사

❍ 2019. 10월 : 경상남도 협의 추진

❍ 2020.  1월 : 엑스포 기본계획 수립 용역

❍ 2020. 12월 : 국제행사 개최계획서 제출(경상남도·산청군→보건복지부)

❍ 2021.  1월 : 국제행사 개최계획 및 검토의견서 제출(보건복지부→기획재정부)

❍ 2021. 3월 ~ 7월 : 국제행사 타당성조사 의뢰(기획재정부 →대외경제정책연구원)

❍ 2021.  8월 : 국제행사 심사 및 승인(기획재정부)

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화실 (시설사업·휴양림담당)
추진진도(%)	20%

3

동의보감촌 및 산청한방휴양림 확장

○ 종합적인 확장 구상 및 기본계획 수립, 타당성 검토 및 경제성 분석

○ 동의보감촌 장기적인 발전에 필요한 시설물 및 조경계획 수립

○ 동의보감촌·한방휴양림의 확장으로 명품산청·행복산청 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감촌·한방휴양림 일원

❍ 사 업 비 : 미정(용역 추진중)

❍ 사 업 량 : 장기발전에 필요한 시설 및 조경사업

❍ 사업기간 : 2018. 12월 ~ 2022. 12월(4년간)

□ 추진사항

❍ 2018. 11월 : 타당성조사 및 기본계획수립 용역 시행

❍ 2019.  7월 : 한방휴양림 확장 건의(산림청장)

❍ 2019.  7월 : 특리지구개발사업 편입부지 감정 및 보상협의(주택)

□ 문제점 및 대책

❍  국도비(문화체육관광부 예산) 확보

☞ 종합기본계획 수립 및 관광지 조성계획 변경을 통한 예산 신청

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 12월 : 행정절차 이행(조성계획 변경, 경남도, 문체부 협의)

❍ 2020.  6월 : 관광지 조성계획 변경(2020년에서 5년 연장)

❍ 2020.  6월 : 연차별 추진계획에 사업 시행

❍ 2022. 12월 : 사업 유지관리 및 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(한방항노화담당)
추진진도(%)	60%

4

한방약초산업특구 기반사업 조속 마무리

○ 지역특화자원을 활용한 한방항노화산업 집중 육성

○ 특화사업간 연계를 통한 한방항노화 융·복합 클러스터 구축

□ 사업개요

❍ 위    치

- 한방약초밸리지구 : 금서면 매촌리 198번지 일원

- 한방의료복지센터지구 : 금서면 매촌리 296번지 일원

❍ 사 업 비 : 804백만원

❍ 사 업 량 : 133,416㎡

❍ 사업내용 : 사업지구 내 사유지에 대한 토지 수용 및 분양

□ 추진사항

❍ 2011. 4월 : 산청한방약초산업특구 확대 지정

❍ 2010. 1월 ~ 2012. 12월 : 부지보상 협의

❍ 2011. 5월 ~ 2015. 4월 : 기반조성공사

❍ 2015. 9월 ~ 10월 : 대상부지 확정 측량

❍ 2018. 2월 : 산청한방약초산업특구 사업인정고시

❍ 2019.2.25. : 경상남도 토지수용위원회 수용재결(2018년 10월 신청)

❍ 2019.4.18. : 수용재결 소유권이전(11명)

❍ 2019.4.19. : 수용재결 중앙토지수용위원회 이의신청(1명)

❍ 2019.6.21. : 무연·유연 분묘(11기) 개장 완료

□ 문제점 및 대책

❍ 확정측량 면적기준 지구단위계획 변경, 공원 및 주차장 조성에 따른 예산확보 필요 : 총 1,460백만원

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 7.~ 2020. 6. : 특구 사업계획(변경) 등 용역 추진

❍ 2020. 7. ~ 2021. 10 : 기반시설 정비 및 지적공부 정리 완료

❍ 2021. 11. : 조성부지 매각 공유재산 관리계획 승인

❍ 2021. 12. : 분양 추진 예정

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실 (시설사업담당)
추진진도(%)	20%

5

거함산 항노화체험지구 조성사업 조성사업의보감촌 및 산청한방휴양림 확장 산청한방휴양림산청한방자연휴양림업명

○ 백두대간권(지리산, 덕유산) 관광자원을 연계한 테마형 체험관광      거점 개발로 지역경제 활성화 도모

○ 거함산 항노화체험지구 조성사업으로 명품산청.행복산청 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 9,700백만원(국비 50%, 도비 15%, 군비 35%)

(2019년 예산 : 3,052백만원)

❍ 사 업 량 :

- 테마파크(물놀이장, 힐링교, 진입광장, 어드벤처 시설물 등)

- 테마체험시설(산약초재배지, 팔각정 등)

- 수변공원(생태저류지, 데크로드)

❍ 사업기간 : 2016. 1월 ~ 2019. 12월(4년간)

□ 추진사항

❍ 2014.  9월 : 백두대간발전종합계획.개발계획수립용역 결정 및 고시

❍ 2016. 12월 : 실시설계 용역 시행

❍ 2017.  7월 : 테마파크(물놀이장) 준공

❍ 2018. 11월 : 테마체험(산약초, 팔각정)사업 용역 중

❍ 2019.  7월 : 힐링교(공법선정 및 사전절차)사업 실시설계 중(80%)

□ 문제점 및 대책

❍ 힐링교 L=60m에서 L=205m 변경에 따른 사업비 조정 필요함

❍ 전체사업비 내 사업별 집중투자와 선택으로 사업 효과 극대화

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 9월 : 힐링교 조성사업 착공

❍ 2020. 6월 : 힐링교 조성사업 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(약초경영담당)
추진진도(%)	70%

6

고품질 전략약초 안정생산 지원체계 구축

○ 우리군 지역별 기후조건 및 토질에 적합한 전략약초 육성․지원체계 구축

○ 약초재배농가의 생산비 절감 지원으로 안정적 생산기반 조성

○ 과학적인 산청약초 기능성 평가로 산청 명품약초 부가가치 향상

□ 사업개요

❍ 위    치 : 전 읍․면

❍ 사 업 비 : 922백만원(도비173.75 군333.75 자부담414.5)

❍ 사 업 량 : 30ha

❍ 사업내용 : 종자(종근, 모종), 방초용 농자재, 관수시설 등 지원

(단위:백만원)

세부 사업명	계	보조			자부담	비고(보조비율)
		소계	도비	군비
계	922	507.5	173.75	333.75	414.5
한방약초안정생산지원	695	347.50	173.75	173.75	347.50	보조50%, 자담50%
전략약초특화단지조성	167	100	-	100	67	보조60%, 자담40%
식품기능성평가 지원	60	60	-	60	-	국비50%, 자부담50% 중 자부담분의 50%

□ 추진사항

❍ 2018. 12월 : 사업대상자 신청 모집

❍ 2019.  2월 : 사업대상자 선정 및 사업시행

❍ 2019. 5월~6월 : 약초재배현장 점검 및 관리지도

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 7월 ~ 10월 : 약초생산 전문기술교육 및 벤치마킹

❍ 2019. 8월 ~ 10월 : 약초재배지 점검 및 관리지도

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(휴양림담당)
추진진도(%)	10%

7

동의보감촌 왕산 케이블카 설치 추진

○ 우리군 대표 관광지 동의보감촌 케이블카 설치로 새로운 관광 수요에 부응

○ 체험·체류형 관광지 조성으로 지역 경제 및 동의보감촌 활성화

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 2023. 8월

❍ 위    치 : 동의보감촌 광장 ~ 왕산

❍ 사 업 량 : 삭도 L=1.9km(편도)

❍ 사 업 비 : 25,000백만원 정도

❍ 사업내용

- 상․중간․하부 정류장 각 1개소

- 케이블(로프) 시설 : L=1.87Km

- 곤돌라(캐빈) 시설 : 45대정도(8인승)

□ 추진사항

❍ 2018. 1월 : 타당성검토 용역 시행

❍ 2019. 5월 : 타당성검토 용역 완료

□ 문제점 및 대책

❍ 삭도 및 정류장 설치 소요예산 확보 어려움

⇒ 중앙부처 및 경남도 재정지원 요청

□ 향후 추진계획

❍ 기본계획 및 실시설계용역 시행               : 2019. 9월

❍ 지방재정투자 심사(중앙)                      : 2020. 6월

❍ 군관리계획 결정 신청                        : 2020. 9월

❍ 공사 계약․착공                               : 2021. 9월

구 분	공약사업/시책사업
담당부서	한방항노화실(한방항노화담당)
추진진도(%)	70%

8

제19회 산청한방약초축제 개최

❍ 우리군의 약초와 한방항노화산업, 관광산업을 연계한 산업형 축제를         발전시켜 한방약초선도도시 및 대한민국 글로벌 축제로의 성장 기반 마련

❍ 지속가능한 운영체계, 경영마인드 제고로 자립기반을 축적하는 축제로 성장

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청IC입구 축제광장(부행사장 동의보감촌)

❍ 사 업 비 : 2,167백만원(국 270, 도 197, 군 1,700)

❍ 사 업 량 : 140여개 단위 행사

❍ 사업내용 : 개막 및 제전행사, 학술행사, 전시행사, 체험행사, 판매행사(청정골장터),                  문화예술공연, 연계행사, 경연행사, 축제홍보 등

□ 추진사항

❍ 2019. 1월 ~ 현재 : 각종 계기 홍보 및 견학 활동

❍ 2019. 5월 : 산청한방약초축제 총회 개최

❍ 2019. 6월 : 실무담당부서 회의 개최

❍ 2019. 6월 ~ 현재 : 롯데칠성음료(주), ㈜무학 업무협약 및 라벨 홍보

□ 향후 추진계획

❍ 산청한방약초축제 위원회 총회 2차 개최 : 2019. 7월

❍ 축제장 기반정비 및 시설물 설치 : 2019. 7월 ~ 9월

❍ 축제 방송, 언론 홍보 : 2019. 7월 ~ 9월

❍ 제19회 산청한방약초축제 운영 : 2019. 9. 27. ~ 10. 9.(13일간)

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실 (시설사업담당)
추진진도(%)	35%

9

동의보감촌 외곽순환도로개설공사 산청한방휴양림산청한방자연휴양림업명

○ 동의보감촌 탄소 ZERO화로 힐링관광지 이미지 제고 및 외곽순환도로        개설로 휴양림 및 업무차량(긴급차량) 통행로 확보

○ 힐링교 가설 및 휴양림 확장에 따른 관광객들의 통행편의 제공

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 2,600백만원(2019년 예산:1,000백만원)

❍ 사 업 량 : 순환도로개설 L=0.86km B=5.5m 교량 1개소

❍ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 2021. 4월

□ 추진사항

❍ 2019. 4월 : 실시설계 및 행정절차(재해, 환경, 산지) 이행 완료

❍ 2019. 5월 : 사업 착공(진도 35%)

□ 문제점 및 대책

❍ 부족사업비 10억원 확보(재정건의)

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 11월 : 순환도로 2차분 사업시행

❍ 2021.  4월 : 전체사업 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실 (시설사업담당)
추진진도(%)	35%

10

동의보감촌 출입문(동의.보감문)설치 산청한방휴양림산청한방자연휴양림업명

○ 전통한방휴양관광지 조성중으로 장기적인 발전 모델제시와 전통한방의      상징적인 의미에 부합하는 진·출입문 설치로 제2 도약하는 동의보감촌      조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 3,000백만원

❍ 사 업 량 : 진·출입문 2개소

❍ 사업기간 : 2019. 10월 ~ 2020. 12월

□ 추진사항

❍ 2019. 3월 : 동의·보감문 디자인 개발 용역 시행

❍ 2019. 7월 : 디자인 확정 및 실시설계 시행

❍ 2019. 7월 : 특별교부세 지원 건의

□ 문제점 및 대책

❍ 예산 미확보로 사업 추진 애로

☞ 조기 착공을 위하여 특별교부세, 재정건의사업 지원 건의

□ 향후 추진계획

❍ 2019. 10월 : 사업 추진(예산 확보시)

❍ 2020. 12월 : 사업 준공