2017년 상반기 군정 주요업무 평가결과

(한방항노화실)

□ 총    평

❍ 한방약초산업특구 내 한방병원 민자유치사업의 원활한 추진 및 원외탕전원 건립으로 한방약초, 제품 및 서비스 산업을 중심으로 한 항노화 산업 육성이 가시화 되고 있음

❍ 2015년 ~2017년 3년 연속 문화관광 최우수축제인 한방약초축제의 안정적인 육성을 위해 조례를 제정하는 등 장기발전 기반을 마련하였음

❍ 전국 공무원대상 2017 동의보감촌 힐링아카데미 상반기 11회 성공적 운영 및 일반인 대상 힐링캠프 운영, 동의보감촌 한방힐링 상설체험장 등 성공적 운영으로 동의보감촌 관광활성화와 힐링명소 이미지 제고

□ 추진상황

구 분	추진실적(건)					비 고
	계	완료	정상추진	부진	장기추진
계	7	1	6
군수공약사업	1		1
주요시책사업	6	1	5

□ 주요성과

❍ 한방병원 건축허가 추진, 법인설립 허가 진행 등 민자유치사업 정상 추진

❍ 원외탕전원 건립 및 운영으로 산청약초 농가소득 및 일자리 창출

❍ 산청한방항노화포럼의 항노화기업 애로사항 해소를 위한 토론회 개최

❍ 한방약초축제의 안정적인 육성과 주민참여형 축제 조례 제정

❍ 동의보감촌 힐링아카데미 프로그램 개발 및 성공적 운영(11회 315명)

❍ 동의보감촌 힐링캠프(연계) 프로그램 개발 및 성공적 운영(18회 632명)

❍ 동의보감촌 한방힐링 상설체험장 조성 및 성공적 운영(4,725명)

❍ 향토산업육성사업(홍화육성사업) 제품 개발 및 홍보마케팅 등 홍화 활용 고부가가치화 산업화 추진

❍ 산청 한방항노화일반산업단지 보상협의 정상적 추진으로 하반기 사업 착공 가능

❍ 거함산 항노화휴양체험지구조성사업 추진 : 테마파크조성(물놀이장 편의시설설치)

- 데크쉼터조성, 그늘막 설치, 수영장 여과기설치(유아풀 및 어린이풀)

□ 반    성

❍ 한방약초밸리 기반조성사업의 민간부지 환지 지연에 따른 사업 마무리 및 부지분양 추진 애로

→ 토지수용법 근거 마련 완료 및 사업인정 후 조속한 수용을 통해 사업 마무리

□ 향후 추진계획

❍ 산청한방약초산업특구 특화사업 조속 마무리 및 민자유치 촉진

❍ 한방항노화산업 육성 및 사업과제 발굴

❍ 힐링아카데미 및 힐링캠프 컨텐츠 개발 등 프로그램 업그레이드를 통한 아카데미‧캠프 활성화로 동의보감촌 관광 산업화 유도

❍ 한방힐링상설체험장 아이템 다양화 등을 통한 체험형 관광 유도

❍ 향토산업(홍화, 베리류) 육성을 통한 항노화 산업화 추진

❍ 동의보감촌에 맞는 콘텐츠와 아이템 발굴 후 실시설계 완료 및 테마파크 조성사업 조기 사업착공으로 차별화 된 힐링 체험공간 조성

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	70%

3

항노화산업 육성

❍ 지역특화자원을 활용한 한방항노화산업 집중 육성

❍ 경남미래 50년 전략사업과 연계한 한방항노화 융·복합 클러스터 구축

□ 사업개요

❍ 소요예산 : 72,800백만원(국비 4,00, 지방비 19,500, 민자 48,800)

❍ 사업기간 : 2015년 ~ 2021년

❍ 주요사업내역

사 업 명		계(백만원)	국비	지방비	민자	비고
계		72,800	4,500	19,500	48,800
	산청한방약초타운 조성사업	61,600		15,600	46,000
	한방의료복지센터 구축	43,500		3,500	40,000
	한방약초밸리 조성	18,100		12,100	6,000
항노화 가공산업 육성		11,200	4,500	3,900	2,800

□ 추진사항

❍ 한방요양병원 건축허가 : 2017. 3. 24, 법인설립 허가 추진 중

❍ 동의보감 탕전원 건립 : 2017. 1월 ~ 2017. 4월

❍ 한방약초산업특구 계획변경 추진(승인) : 2016. 12. ~ 2017. 5. 4

❍ 향토산업(힐링, 홍화)육성사업 추진 : 2013년 ~ 2017년

□ 문제점 및 대책

❍ 한방약초밸리 지구 민간부지 보상협의 지연

→ 보상협의, 토지수용을 통한 조속한 사업 마무리

□ 향후 추진계획

❍ 한방약초밸리지구 사업인정 및 토지수용 절차 진행 : 2017. 7월 ~

❍ 약초산업지원사업 지역특화사업 추진을 위한 부지매각: 2017. 7월 ~

❍ 동의보감탕전원 설비추가구축, 포장 등 예산확보 : 2017. 7월 ~

❍ 한방의료복지센터 한방병원 건립 추진 : 2017. 8월 ~

❍ 향토산업(홍화, 베리류)육성 항노화 제품개발 : 2017년 ~ 2019년

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(시설운영담당)
추진진도(%)	30%

4

거함산 항노화 휴양체험지구 조성

한방·항노화 및 힐링관광 1번지로 거듭나고 있는 전통한방휴양 관광지 동의보감촌의 부족한 인프라 확충으로 다양한 계층이 사계절 체험할 수 있는 대한민국 대표 힐링관광지 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 2,000백만원(국비 1,000, 도비 300, 군비 700)

※ 총사업비 : 9,700백만원(계속사업)

❍ 사 업 량 : 테마파크조성, 테마체험시설(테마체험관), 수변공원(생태저수지) 및 부대시설

❍ 사업내용 : 전통한방휴양관광지 동의보감촌 활성화를 위한 다양한 계층이 사계절 방문할 수 있는 볼거리 및 체험공간 조성

□ 추진사항

❍ 2012. 1월 ~ 2013. 4월 : 백두대간 발전종합계획 수립

❍ 2014. 6월 : 백두대간 발전종합계획 결정 및 고시(국토교통부)

❍ 2015. 2월 : 지방재정 투자심사 완료

❍ 2016. 11월 ~ 2017. 8월 : 조사측량 및 실시설계용역 진행

□ 문제점 및 대책

❍ 전통한방휴양관광지 동의보감촌에 맞는 콘텐츠와 아이템을 발굴하여관광객들을 유인할 수 있는 사업추진을 위해 용역 재검토.

□ 향후 추진계획

❍ 실시설계용역 완료 후 행정절차 이행 : 2017. 7월 ~ 2017. 8월

❍ 사업착공 및 완공 : 2017. 9월 ~ 2019. 12월

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(신성장산업담당)
추진진도(%)	25%

5

산청 한방항노화 일반산업단지 조성

❍ 경남미래 50년 핵심전략사업으로 항노화 산업기반 조성

❍ 지리산 산약초 등 지역특산물을 활용한 항노화산업 메카 조성

❍ 한방 항노화 특화업종 유치를 통한 지역경제성장 기반 마련

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2014년 ~ 2018년

❍ 위    치 : 산청군 금서면 평촌리 428-1번지 일원

❍ 사 업 비 : 173억원 (보상비 60, 조성비 113)

❍ 사업면적 : 158,878㎡(48천평)

❍ 유치업종 : 한방, 제약 및 항노화 관련 8개 업종

❍ 시 행 자 : 경남개발공사 (공영개발)

□ 추진사항

❍ 2014. 12. 26. : 2015년 경상남도 산업단지 지정계획 고시

❍ 2015.  3. 30. : 한방항노화산업단지 시행 협약체결(도·산청군·경남개발공사)

❍ 2016.  1. 19. : 한방항노화 일반산업단지 지정계획 반영

❍ 2016.  2. 18. : 주민설명회(합동설명회) 개최

❍ 2016.  3. 11. : 입주기업체 투자협약(MOU) 체결(10개 기업)

❍ 2016.  5. 19. : 농지진흥지역 해제 및 농지전용 승인

❍ 2016.  9. 22. : 경상남도지방산업단지계획 심의위원회 심의 통과

❍ 2016. 10. 19. : 일반산업단지계획 승인 및 지형도면 고시

❍ 2016. 12. 12. : 일반산업단지 보상계획 및 열람공고

❍ 2017.  2. ~   : 보상협의(86%, 6월말)

❍ 2017.  5. 31. : 문화재지표조사 완료

□ 향후 추진계획

❍ 토지 수용 재결 신청 : 2017. 7월

❍ 공사 착공 : 2017. 9월

❍ 공사 준공 : 2018. 12월

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	90%

6

한방항노화 포럼운영 활성화

❍ 산청 한방항노화산업 발전방향 및 사업화방안 제시 등 항노화산업 육성을 위해 구성된 포럼의 정례적 운영과 활동 지원

❍ 항노화사업 관련분야 전문가그룹의 인적네트워크 구축 강화 및 항노화 비즈니스 모델 개발 및 사업화 중심 토론회 지원

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2017. 1월 ~ 2017. 12월

❍ 사 업 비 : 31,620천원(군비 31,620천원)

❍ 사업내용

- 항노화산업 육성을 위한 협력네트워크 구축

- 항노화 비즈니스 모델 개발 및 사업화를 위한 정례 토론회

□ 추진사항

❍ 포럼구성 및 운영계획 확정 : 2015. 7. 21.

❍ 포럼창립대회 및 토론회 개최 : 2015. 8. 26.

❍ 항노화산업 육성 법제화를 위한 대국민 홍보 및 토론회 개최 : 2015. 12. 3.

❍ 2016년도 제1차 산청한방항노화포럼 개최(로드맵 발표) : 2016. 5. 3.

❍ 2016년도 제2차 산청한방항노화포럼 개최(로드맵 의견수렴) : 2016. 12. 16.

❍ 산청한방항노화포럼 분과위원회 개최(로드맵 보완) : 2016. 12. 22.

❍ 2017년도 제1차 산청한방항노화포럼 개최(RTT) : 2017. 5. 18

□ 향후 추진계획

❍ 2017년도 제2차 산청한방항노화포럼 개최 : 2017. 7. 20.

❍ 항노화산업 실행방안 주제토론회 : 2017. 8월 ~ 12월

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(한방진흥담당)
추진진도(%)	60%

7

동의보감촌 힐링아카데미‧캠프 운영

우수한 한방인프라와 관광 기반이 구축된 동의보감촌을 활용한 다양한 힐링, 체험 프로그램 개발․운영으로 동의보감촌 활성화 및지역경제 활성화 기여

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 60백만원(아카데미운영보조금 및 상설체험운영비)

❍ 사 업 량 : 1,350명(공무원 450명, 기관․사회단체 및 일반인 900명)

❍ 사업내용

- 힐링아카데미 : 전국 공무원대상 2박3일과정으로 1기 30명 연15회 운영

- 힐링캠프 : 단체 및 일반인대상 1기 30명 연30회 운영

- 프로그램 : 기체험, 기혈순환체조, 한방온열체험, 티테라피, 동의본가  한방체험, 둘레길 탐방, 별빛 힐링음악회, 오곡현미빵 만들기 등

□ 추진사항

❍ 2017.4월~6월 : 전국공무원대상 힐링아카데미 운영(2박3일과정/ 11회 315명)

❍ 2017.4월~6월 : 타기관, 기업체, 사회단체 등 맞춤형 힐링캠프 운영

(1박2일과정 및 당일과정 / 18회 632명)

❍ 2017.3월~6월 : 힐링아카데미 연계 상설체험장 운영

- 한방온열체험 : 3,203명 이용

- 향기주머니만들기체험 : 923명 이용

- 어의의녀복 체험 : 599명 이용

□ 향후 추진계획

❍ 하반기 힐링아카데미․캠프 운영준비 : 2017. 7월 ~

❍ 동의보감촌 각종 시설․식당․판매장 등 개선사항 협의

❍ 힐링아카데미․캠프 연계 상설체험장 계속 운영

❍ 추가 콘텐츠 개발 및 효율적인 운영방안 강구

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	90%

8

한방약초 밸리지구 조성(분양)

산청한방약초산업특구 한방약초밸리지구의 조속한 마무리와 부지분양을 통한 한방약초산업 및 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 매촌리 일원

❍ 사업기간 : 2011년 ~ 2021년

❍ 사 업 비 : 121억원

❍ 사 업 량 : 90,950㎡

❍ 사업내용 : 부지보상, 부지조성, 도로, 상하수도, 전기, 공원 등

□ 추진사항

❍ 2010. 1월 ~ 2012. 12월 : 사업부지 보상협의

❍ 2011. 4월 : 산청한방약초산업특구 확대지정(약초밸리지구 추가)

❍ 2011. 4월 : 한방약초밸리 조성 실시설계

❍ 2011. 5월 ~ 2015. 4월 : 기반조성 공사(도로, 가로등 등)

❍ 2015. 11월 : 조성부지 확정측량 완료

❍ 2016. 2월 : 조성부지 환지계획 설명회 개최, 보상협의

❍ 2016. 12월 : 사업기간 5년 연장(당초 2011 ~ 2016, 변경 2011 ~ 2021)

❍ 2016. 12월 ~ 2017. 5월 : 토지수용 근거 마련 특구계획 변경 추진

❍ 2017. 6월 : 토지수용 근거 마련 사업인정 신청(국토교통부)

□ 문제점 및 대책

❍ 민간부지 소유자 보상협의 지연

→ 부지보상 미협의시 토지수용 추진

□ 향후 추진계획

❍ 토지수용을 위한 사업인정 : 2017. 7월 ~

❍ 토지수용을 위한 용역 추진 : 2017. 8월 ~

❍ 사업완료 및 공부정리 : 2018. 5월 ~

❍ 공유재산관리계획 승인, 분양추진 : 2018. 6월 ~