2016년 군정 주요업무 평가결과

(한방항노화실)

□ 총    평

❍ 한방약초산업특구 내 한방병원 민자유치, 원외탕전원 건립 추진 등 중심사업의 원활한 추진으로 항노화 산업 육성이 가시화 되고 있음

❍ 한방약초축제가 2017년 문화관광 최우수축제로 선정되어 한방약초산업과 힐링관광산업의 연계 성장 동력 확보

❍ 전국 공무원대상 동의보감촌 힐링아카데미와 일반인 대상 힐링캠프 및 동의보감촌 한방힐링 상설체험장을 2016년 신규 사업으로 운영하여 동의보감촌 관광활성화와 힐링명소 이미지 제고

❍ 동의보감촌 관광자원 활성화사업(어드벤처지구 조성), 숲체험길 조성 등으로 동의보감촌 관광객 증가 및 경제 활성화 기여

□ 추진상황

구 분	추진실적					비 고
	계	완료	정상추진	부진	장기추진
계	11	3	6		2
군 수 공 약 사 업	1		1
주 요 시 책 사 업	10	3	5		2

□ 주요성과

❍ 한방의료복지센터 한방병원 건축설계 등 민자유치사업 정상 추진

❍ 약초산업지원사업 원외탕전원 예산확보 및 건축설계 등 정상 추진

❍ 한방항노화산업 장기발전 전략 로드맵 수립으로 사업화 체계 구축

❍ 한방약초축제 성공개최 및 3년 연속 문화관광 최우수축제 선정

❍ 동의보감촌 힐링아카데미 프로그램 개발 및 성공적 운영(19회 527명)

❍ 동의보감촌 힐링캠프(연계) 프로그램 개발 및 성공적 운영(59회 1,651명)

❍ 동의보감촌 한방힐링 상설체험장 조성 및 성공적 운영(8,832명)

❍ 향토산업육성사업(홍화육성사업) 제품 개발 및 홍보마케팅 등 홍화 활용 고부가가치화 산업화 추진

❍ 산청 한방항노화일반산업단지계획 승인으로 향후 경남개발공사의 정상적 토지수용 및 사업착공 가능

❍ 녹색 신재생에너지 자립기반조성

- 134개소 : 태양광 289kW, 태양열 478㎡, 지열 70kW

❍ 한방자연휴양림 편의시설 및 서비스 개선으로 시설 가동률 제고

❍ 동의보감촌 활성화를 위한 다양한 전시∙체험시설 확충

- 체험 : 숲 체험길, 한약방, 대장간, 어린이 곤충체험관 등

- 전시 : 동의보감 고서 전시 등

- 음식 : 푸드트럭

□ 반    성

❍ 한방약초밸리 기반조성사업의 민간부지 환지 지연에 따른 사업 마무리 및 부지분양 추진 애로

❍ 신재생에너지 융복합지원사업의 포기자 발생에 따른 사업 추진 지연

❍ 동의보감촌 주변 환경 변화에 따라 한방자연휴양림 숲속휴양관 건립 타당성 재검토 대두됨에 따라 건립시기 조정으로 유보

□ 향후 추진계획

❍ 한방약초축제의 장기발전전략 수립 및 민주도형 축제 제도 마련

❍ 산청한방약초산업특구 특화사업 조속 마무리 및 민자유치 촉진

❍ 한방항노화산업 육성 및 사업과제 발굴

❍ 힐링아카데미 및 힐링캠프 컨텐츠 개발 등 프로그램 업그레이드를 통한 아카데미‧캠프 활성화로 동의보감촌 관광 산업화 유도

❍ 한방힐링상설체험장 아이템 다양화 등을 통한 체험형 관광 유도

❍ 향토산업(홍화, 베리류) 육성을 통한 항노화 산업화 추진

❍ 산청군에 특화된 신재생에너지 보급 시책 지속 추진

❍ 동의보감촌 관광자원 활성화사업(어드벤처지구 조성) 조기 실시설계 완료 및 숲 체험길 조성 조기 사업완료로 차별화 된 힐링 체험시설 조성

구 분	공약사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	60%

3

항노화산업 육성

❖ 지역특화자원을 활용한 항노화산업 집중 육성

❖ 경남미래 50년 전략사업과 연계한 한방항노화 융․복합 클러스터 구축

□ 사업개요

❍ 소요예산 : 68,000백만원(국비 4,500, 지방비 14,700, 민자 48,800)

❍ 사업기간 : 2015년 ~ 2021년

❍ 주요 사업내역

사 업 명		계(백만원)	국비	지방비	민자	비고
계		68,000	4,500	14,700	48,800
	산청한방약초타운 조성사업	56,800		10,800	46,000
	한방의료복지센터 구축	43,500		3,500	40,000
	한방약초밸리 조성	13,300		7,300	6,000
항노화 가공산업 육성		11,200	4,500	3,900	2,800

□ 추진사항

❍ 한방의료 복지센터 및 한방 약초밸리 기반조성 : 2011년 ~ 2021년

❍ 향토산업(힐링, 홍화)육성사업 추진 : 2013년 ~ 2017년

❍ 한방의료복지센터 내 한방요양병원 민자유치 : 2016. 4월(성노복지의료재단)

❍ 산청 원외탕전원 설계 : 2016. 12월 ~ 2017. 1월

□ 향후 추진계획

❍ 한방약초밸리 등 특구계획변경 : 2017. 1월 ~

❍ 흑돼지타운 예정부지 활용계획 및 부지매각 : 2017. 1월 ~

❍ 산청 원외탕전원 건립 : 2017. 1월 ~ 3월

❍ 한방의료복지센터 민자유치 한방병원 건립 : 2017. 6월 ~

❍ 향토산업(홍화, 베리류)육성 항노화 제품개발 : 2017년 ~ 2019년

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(한방진흥담당)
추진진도(%)	55%

5

베리류 6차 산업화 사업

❖ 베리류 천연소재의 융 ․ 복합을 통한 제품화 및 산업화 기반 구축

❖ 베리류 6차산업화 및 해외시장 개척을 통한 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 관내

❍ 사 업 비 : 3,000백만원(국1,500 도180 군420 자부담900)

❍ 사업기간 : 2016년 ~ 2019년(4년간)

❍ 사업내용

- 사업단 운영, 역량강화 및 네트워크, 연구개발, 홍보 ․마케팅 등

- 베리류 가공시설기반 구축 및 체험장 조성 등

□ 추진사항

❍ 2015. 11월 : 군자체 투융자 심사승인

❍ 2015. 12월 : 참여업체 선정

❍ 2016.  6월 : 군비 339백만원 추경 확보(‘16총사업비 : 1,097백만원)

❍ 2016.  7월 : 사무국직원 공모(사무국장1, 사무원1)

❍ 2016.  9월 : 비영리법인 출자자 공모(법인1인, 농업인10인)

□ 문제점 및 대책

❍‘둔철 블루베리 생산단지 조성’사업 불확실성에 따른 자본보조사업자       (주, 고운동)의 사업의지 소극적임

❍ 2016 예산집행실적 부진으로 2017년 군비 81백만원 미확보

□ 향후 추진계획

❍ 사무국 ․ 비영리법인 구성 조속 추진(자본보조사업자- 주, 고운동) 및

연차별사업비(2017년도분) 군비 81백만원 추경 확보

❍ 이월사업 및 2017 연차별사업계획 승인 신청(경상남도)

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(항노화담당)
추진진도(%)	90%

6

한방약초밸리 조성사업

한방약초산업 지원센터, 한방의료복지센터, 경호강 등 한방항노화산업 및 관광 인프라와 연계한 체험과 체류형 힐링관광 거점으로 조성

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 매촌리 일원

❍ 사업기간 : 2011년 ~ 2021년

❍ 사 업 비 : 121억원

❍ 사 업 량 : 90,950㎡

❍ 사업내용 : 편입부지보상, 부지조성, 도로포장, 상하수도 및 전기공사,공원조성, 옹벽설치 등

□ 추진사항

❍ 2011.  4월 : 산청한방약초산업특구 확대지정(약초밸리지구 포함)

❍ 2011.  4월 : 한방약초밸리 조성 실시설계

❍ 2011.  5월 ~ 2015. 4월 : 기반조성 공사(도로, 가로등 등)

❍ 2015. 11월 : 조성부지 확정측량 완료

❍ 2016.  2월 : 조성부지 환지계획 설명회 개최

❍ 2016.  2월 ~ : 편입토지 보상액 산정 및 보상협의

❍ 2016. 12월 : 사업기간 5년 연장(당초 2011 ~ 2016, 변경 2011 ~ 2021)

❍ 2016. 12월 : 분양촉진을 위한 특구계획 변경 추진

□ 향후 추진계획

❍ 분양촉진을 위한 특구계획 변경 추진 : 2017. 1월 ~

❍ 토지 소유자와 지속적인 토지 보상 협의 : 2017. 1월 ~

❍ 토지 수용을 위한 국토부 사업인정신청 : 2017. 3월 ~

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(신성장산업담당)
추진진도(%)	90%

7

신재생에너지 융복합 지원사업

이종 에너지원(태양광, 태양열)간의 융합 및 다양한 시설(주택, 상가, 공공시설 등)에 복합적으로 대규모 신재생에너지 설비를 보급하여 사업 효율성의 극대화와 군민 에너지 복지 증진

□ 사업개요

❍ 위    치 : 시천면 소재지 일원

❍ 사 업 비 : 1,145백만원(국 575, 군 478, 자부담 92)

❍ 사 업 량 : 74개소(사리 49, 외공리 11, 원리 10, 천평리 4)

※ 공공시설 2, 주택 43, 상가 17, 경로당 12

❍ 사업내용 : 태양광 236kW, 태양열 420㎡

□ 추진사항

❍ 2015. 8월 ~ 10월 : 사업계획서 제출, 평가 및 선정

❍ 2016. 1월 : 협약체결(한국에너지공단, 산청군, 참여기관, 수요자)

❍ 2016. 2월 ~ 10월 : 대상자 최종 확정 및 설계

❍ 2016. 11월 : 사업시행

□ 문제점 및 대책

❍ 사업대상지에 순차적으로 설치하고 있으나 사업량(134개소-태양광 67개소, 태양열 67개소) 많아 일부 대상지(민간-20여개소, 공공기관-2개소) 연내 설치 불가 ⇒ 2017년 상반기 설치 완료 예정

□ 향후 추진계획

❍ 2016. 12월 ~ 2017. 5월 : 사업시행

❍ 2017. 6월 : 설치확인 및 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(시설운영담당)
추진진도(%)	40%

9

동의보감촌 관광자원 활성화사업

동의보감촌 내 어드벤처사업 확충으로 어린이, 청소년 등 다양한 연령층이 이용 가능한 시설확충으로 전환하여 사계절 한방체험관광이 이어지도록 힐링 시설 도입

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 1월 ~ 2017. 12월

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 1300-40번지 일원

❍ 사 업 량 : 편백나무 황토길체험장조성 1식, 숲속어린이놀이터 1식

❍ 사 업 비 : 2,000백만원(국1,000, 도300, 군700)

❍ 사업내용 : 동의보감촌의 관광자원을 활성화를 위한 차별화된 한방휴양

힐링 시설 조성

□ 추진사항

❍ 사업예산 확보 : 2015. 12월

❍ 사업타당성조사 용역 : 2016. 1월 ~ 3월

❍ 사업대상 변경 및 문체부 승인: 2016. 9월

❍ 편백나무 황토길 체험장 조성 준공 : 2016. 12월

□ 문제점 및 대책

❍ 문체부 권고에 따라 사업대상 변경으로 사업추진 지연

□ 향후 추진계획

❍ 실시설계용역 완료 후 사업 조기 완료

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(시설운영담당)
추진진도(%)	보류

10

한방자연휴양림 숲속휴양관 건립

동의보감촌을 방문하는 관광객(단체 연수생 등)이 지속적으로 증가하고  있으나 체류형 힐링 체험시설(고급형 숙박)이 부족하여 차별화된 힐링 체험서비스 제공코자 하였으나, 동의보감촌 주변 여견변화에 따라 휴양관 건립을 유보하고 2016. 12월 예산전액 삭감 조치

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 1월 ~ 2016. 12월

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 1300-86번지 일원

❍ 사 업 량 : 숲속휴양관 1동(21실), 기반시설 1식

❍ 사 업 비 : 2,800백만원(군비)

❍ 사업내용 : 힐링 체험이 가능한 고급형 숙박시설 건립

□ 추진사항

❍ 공유재산심의 승인 : 2015. 10월 (군정조정위원회)

❍ 지방재정 투자사업(군 자체) 심사 승인 : 2015. 12월

❍ 공유재산 관리계획 승인 : 2015. 12월 (군의회 정기회)

❍ 기본 및 실시설계 용역 완료 : 2016. 10월

❍ 예산삭감(2800백만원) : 2016. 12월

□ 문제점 및 대책

❍ 최고급 숙박시설 확충계획에 따른 사업비 과다소요 예상

❍ 동의보감촌 주변 환경 변화에 따라 휴양관건립 타당성 재검토하여

2016년 예산 삭감, 건립 유보

□ 향후 추진계획

❍ 동의보감촌 주변 여건 변화에 맞춰 건립추진

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(시설운영담당)
추진진도(%)	30%

11

동의보감촌 숲체험길 조성

울창한 숲이 있는 동의보감촌 한방자연휴양림 인근에 숲 산책길과 어린이 숲 체험장 및 체험길을 조성하여 동의보감촌을 방문하는 관광객에게 명품 힐링공간을 제공

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 특리 동의보감촌 일원

❍ 사 업 비 : 300백만원

❍ 사 업 량 : 숲 체험길 조성(L=648m) 휴양림 → 풍차 주변 둘레길

❍ 사업내용 : 고로쇠나무 숲속산책길 조성

□ 추진사항

❍ 2016. 6월 재정건의사업으로 도비 3억원 확보

❍ 2016. 11월 : 기본 및 실시설계용역 완료

□ 문제점 및 대책

❍ 당초 교부예정인 도비 미교부에 따른 정상적 사업추진 부진

- 2016. 6월 재정건의사업으로 도비 3억원(100%) 확보로 사업 추진

□ 향후 추진계획

❍ 2016. 12월 ~ 2017. 5월 : 공사 착공 및 준공

구 분	시책사업
담당부서	한방항노화실(신성장산업담당)
추진진도(%)	20%

13

산청 한방항노화 일반산업단지 조성

❖ 안정적인 산업용지의 공급을 통해 지역전략산업을 체계적으로 육성

❖ 산청군 경쟁력 확보 및 지속적인 지역발전을 위하여 주변 산업단지와     연계된 친환경 지역특화 산업단지 조성 필요

❖ 한방 항노화 특화업종 및 연관업종 유치를 통해 지역경제성장 기반 마련

□ 사업개요

❍ 위    치 : 산청군 금서면 평촌리 428번지 일원

❍ 사 업 비 : 173억원(보상비 60 , 조성비 113)

❍ 사업면적 : 158,878㎡

❍ 유치업종 : 한방 , 제약 및 항노화 관련 업종 등

❍ 시 행 자 : 경남개발공사(공영개발)

□ 추진사항

❍ 2016.  1. 19. : 한방항노화 일반산업단지 지정계획 반영(국토부)

❍ 2016.  1. 29. : 한방항노화 일반산업단지계획 승인 신청(경남개발공사→산청군)

❍ 2016.  2. 18. : 한방항노화 일반산업단지계획 주민설명회 개최(금서면)

❍ 2016.  3. 24. : 한방항노화 일반산업단지 환경영향평가(초안,본안)협의

❍ 2016.  9. 22. : 경상남도 지방산업단지계획심의위원회 심의

❍ 2016. 10. 19. : 한방항노화 일반산업단지계획 승인

❍ 2016. 12. 12. : 항노화일반산업단지 보상계획 및 열람공고

□ 향후 추진계획

❍ 2016. 12월 ~ 2017. 2월 : 보상협의 및 토지수용

❍ 2017.  3월 : 사업착공

❍ 2018. 12월 : 산청한방항노화 일반산업단지 준공