Ⅳ. 2021년도 주요업무계획

군민이 공감하는 산청비전 실현으로 행복산청 구현

군정 기획․조정․평가기능 활성화

공약사업 중점관리 및 성과평가 실적 제고

재정여건 개선을 위한 예산확보 활동 강화

성과중심 예산편성 및 재정 투명성 강화

현장중심의 대안제시형 종합 감사 수행

청렴문화 확산을 통한 깨끗한 군정 실현

군정홍보 역량강화로 군민 공감소통 추진

신뢰받는 법무행정 추진 및 통계조사 강화

다함께 누리는 지속가능한 인구정책 추진

역점시책

1. 군정 기획ㆍ조정ㆍ평가기능 활성화

역점

시책

민선7기 산청비전의 지속적 추진

활력있는 지역경제		서민경기 활성화를 위한 지역경제 활력사업 역점 추진
꿈이있는 명품농업		소득증대와 전원도시의 꿈이 이루어지는 농업ㆍ농촌 건설
품격있는 문화관광		차별화된 관광자원과 문화콘텐츠 개발로 관광산청시대 구현
주민감동 체감복지		대상별 선도적 맞춤형 체감복지로 따뜻한 지역사회 조성
경제견인 균형개발		지리산과 남북부 산청경제축 연결 투자유치 및 균형개발

군의회 협력체계 및 소통기능 활성화

❍ 군의회 회기운영 내실화(정례회 40일, 임시회 50일)

❍ 행정간담회 운영 활성화

- 주요시책(사업) 및 당면 현안사항 의회 사전설명, 의견청취 등

❍ 군의회 위상 격상 및 다양한 협조체계 구축

- 지역갈등 및 집단민원 발생 시 민ㆍ관 중재역할 협조

- 주요사업계획 수립 및 용역 시 의회 보고를 통한 중간점검으로 행정력 낭비 방지

- 군정발전 방향에 대한 각종 자료 제공으로 협력과 소통 활성화

주요현안에 대한 신속한 정책조정 및 협조체계 구축

❍ 대규모사업 등 군정 현안에 대한 신속한 정책 조정

- 군정조정위원회 심의를 통한 현안의 타당성 등 검토

- 현안사업 토론회, 실무자 간담회 등 다양한 의견 도출

❍ 대규모사업 등 추진 시 부서별 협조체계 강화

- 사업추진, 공공시설물 건립 등 계획ㆍ예산의 타당성, 주민여론 수렴,

사후관리 등 집중 검토

2. 공약사업 중점관리 및 성과평가 실적 제고

역점

시책

민선7기 공약사업의 차질없는 추진으로 군정의 신뢰성 제고

❍ 민선7기 공약사업 추진을 위한 세부실천계획 체계적 관리

- 공약사업의 체계적 점검ㆍ평가ㆍ공개로 소통과 공유, 신뢰의 행정구현

❍ 공약사업 추진상황 군 홈페이지 공개로 사업의 공정성ㆍ투명성 제고

❍ 대규모 공약사업의 원활한 추진을 위한 군의회 협조체계 강화

- 공약(현안)사업 등에 대한 사전자료제공과 설명으로 이해증진제고

및 투명성ㆍ공정성 확보

주요 현안사업 및 시책사업 지속적 추진

❍ 주요 현안사업 평가 및 보고회 개최를 통한 추진상황 점검

- 분기별 평가 및 보고회 개최

❍ 역점시책(사업)에 대한 추진상황 점검

- 상ㆍ하반기 추진상황 점검ㆍ평가

❍ 현안사업(역점시책)의 투명한 사업추진으로 군정의 신뢰성 제고

각종 성과평가 실적 제고 및 정책개발 강화

❍ 합동평가 담당자 업무역량 강화

- 합동평가 담당자 업무역량 강화 교육실시(2021.7월중, 지표확정 후)

- 세부지표별 ‘Man to Man' 성과향상 토론회 실시(2021.7.~12. 수시)

• 일대일 면담을 통한 실적확인 및 문제점 파악 실적향상 독려

❍ 2022년(‘21년 실적) 정부합동평가 및 시군합동평가 성과 향상 도모

- 정량평가에 대한 목표치 상향 설정, 월별 실적관리

- 정성평가에 대한 우수사례 조기 발굴, 최종 입력 시까지 평가 제출용 요약서 업데이트 관리

- 부진지표에 대한 문제점 진단 및 대책보고회 개최(수시)

❍ 여건 변화에 따른 각종 시책 중점 발굴

- 시책 발굴을 위한 공무원 및 군민 제안제도 활성화

- 각종 정부시책 사업에 대한 공모기능 활성화로 군정발전 도모

3. 재정여건 개선을 위한 예산확보 활동 강화

역점

시책

국도비 등 의존재원 전략적 확보 추진

❍ 코로나19로 인한 재정여건 악화 타개를 위한 국도비 사업 발굴 주력

❍ 보통교부세 산정 통계자료 관리 철저

- 보통교부세 산정 통계자료의 정확한 작성 및 검증으로 통계 누락방지

- 보통교부세 패널티 요인 사전 분석 및 감액 미연 방지

❍ 특별교부세 및 재정건의사업 적기 확보

❍ 정부예산 편성 순기에 따른 전략적 확보활동 추진

- 예산신청(3~5월) ⇒ 중앙부처 예산편성(5~6월) ⇒ 기재부 심사 및 예산안 확정(8월) ⇒ 예산안 국회제출(9월) ⇒ 국회심의(12월)

❍ 예산확보 활동 총력

- 하반기 예산 심의동향 파악, 단계별ㆍ사업별 탄력적 대응책 강구

- 중앙부처 총액배분 예산 및 공모사업 파악 관리

- 특별교부세, 도 재정지원금 지원 건의 상시화

❍ 정부(국회) 및 출향인 협력활동 강화

- 중앙부처 및 국회와 긴밀한 협조체계 유지

- 지역출신 국회ㆍ도의원 등 인맥관리 체계화

❍ 기타 부처별 시책 공모사업 참여 : 전실과 공모사업 참여 독려

신규사업 발굴을 통한 군 역점 시책 추진 동력 확보

❍ 2022년 국도비 예산확보를 위한 사업발굴 보고회 개최 : 2021. 2월

❍ 발굴사업에 대한 추진상황 점검 및 보고 : 2021. 3월 ~ 9월

4. 성과중심 예산편성 및 재정 투명성 강화

역점

시책

성과 중심 예산 편성 관리

❍ 주요 사업에 대한 재정 평가 및 성과계획ㆍ성과보고서 작성

- 부서의 성과지표별 전략목표 및 정책사업목표 등 설정ㆍ수립

- 보조사업 및 주요 사업별 성과목표, 사업관리, 사업성과 등의 적정성 평가

❍ 연례 반복적 편성사업 성과평가를 통한 과감한 정리

- 모든 사업에 대한 원점 재검토 후 낭비요인 제거 및 불요불급한 예산 삭감

❍ 각종 용역사업에 대한 필요성 검증 강화

- 예산편성 단계부터 용역 추진 목적, 활용방안, 필요성 등 엄격 검토

- 자체 수립이 가능한 계획 등에 대한 용역 시행 제한

- 용역 추진 후 결과물에 대한 활용현황 등 사후관리 철저

투명하고 공정한 재정운영을 위한 예산편성 전 사전절차 이행

❍ 투명하고 공정한 지방보조금 관리

- 대  상 : 지방보조금 통계목(6개 과목)

※ 민간경상사업보조, 민간단체 법정운영비보조, 민간행사사업보조, 사회복지시설 법정운영비보조, 사회복지사업보조, 민간자본사업보조

- 총한도액 범위내 예산편성 운영, 부정수급 방지, 보조금관리시스템 운영 철저

❍ 자체 지방재정 투자 심사 강화

- 투자사업의 필요성 및 타당성을 엄격히 심사 후 예산 반영

❍ 중기지방재정 운영 내실화(10월말)

- 중ㆍ장기적인 재원운영 판단 및 중기재정계획 입력 철저

❍ 타 부서 소관 사전 행정절차 이행여부 확인 철저

- 공유재산관리계획, 정수물품취득, 출자출연 사전의결, 민간위탁사전승인 등

5. 현장 중심의 대안제시형 종합 감사 수행

역점

시책

기관운영 효율성 제고를 위한 종합 감사

❍ 행정업무 전반 및 취약부분에 대한 중점감사 추진

❍ 적극행정 면책 및 대안 제시형 감사 추진

❍ 자체 종합감사 실시

- 감사범위: 보조금, 사업, 회계분야 및 민원 등 업무 전반

- 감사대상: 5개 읍ㆍ면(오부면, 생초면, 금서면, 삼장면, 생비량면)

- 우수부서 및 공무원 인센티브(개인표창 및 사례전파)

❍ 감사결과 공개를 통한 우수시책 전파 및 반복 지적사항 최소화

예방적 사전감사 운영으로 업무 효율성 제고

❍ 대안을 제시하여 사전에 보완하는 일상감사 추진

- 불필요한 공정 및 낭비요인을 보완하는 예방적 감사 추진

- 사후 감사로는 시정이나 치유가 곤란한 주요사업 등에 대한 행정적ㆍ 재정적 낭비요인 및 시행착오 예방

❍ 신속하고 정확한 맞춤형 계약심사 추진

- 신속ㆍ정확한 처리로 균형집행 및 예산절감에 기여

- 관련 기준이 없는 사업대가를 자체 실정에 맞도록 기준 마련

- 원가 절감 마인드 확산 및 예산 절검을 통한 집행 효율성 제고

- 주요 시책사업 시행(발주)전 행정착오 및 설계 부적정으로 인한 예산낭비요인 제거

적극행정 지원을 위한 사전 컨설팅감사 확대

❍ 사전 컨설팅감사 확대를 통해 주민 권익 보호 및 적극행정 활성화 도모

- 근거법령의 불명확한 유권해석, 법령과 현실의 괴리 등 문제점 해법

제시 및 지원

❍ 감사 부담 없이 적극적으로 일할 수 있는 공직풍토 조성

6. 청렴문화 확산을 통한 깨끗한 군정 실현

역점

시책

청렴도 향상을 통한 신뢰받는 공직자상 확립

❍ 일상생활 속 청렴문화 정착

- 청렴 방송, 청사입구 LED 전광판 청렴 문구 노출

- 내부행정망 연계 청렴자가학습시스템 운영

❍ 청렴도 향상을 위한 찾아가는 청렴 교육 및 시책 추진

- 부서별 청렴시책 추진 및 청렴책임관 지정 운영

- 외부강사 초청 청렴교육 및 부서별 자체 청렴교육 실시

❍ 부정부패 고발ㆍ신고 문화 정착으로 청렴분위기 확산

- 익명신고시스템(공직자 내부비리 신고), 공무원행동강령위반 신고,       부패공익 신고 등 활성화

데이터 감사를 통한 자율적 내부통제 기능 강화

❍ 자율적 사전예방 감시시스템(청백 e-시스템) 자료를 바탕으로 자체점검을 통한 부패 위험환경 사전 해소

❍ 청백 e-시스템의 상시모니터링 강화로 행정의 투명성 및 청렴도 제고

❍ 민원처리 자료 분석을 통한 소극행정 및 관행적 업무처리 행태 개선

공직비리 근절을 위한 공직기강 감찰

❍ 부정부패 척결을 위한 감찰 강화로 깨끗한 산청 실현

- 비노출로 업무추진 분위기를 훼손하지 않는 내실 있는 감찰

- 상시 정보수집 강화, 적은 인원으로 효율적 성과 도모

- 명절ㆍ휴가철 등 취약시기 공직기강 해이 집중 감찰

❍ 부정ㆍ부패행위 공직자에 대한 엄정한 조치로 행정서비스 질 향상      및 신뢰받는 공직 풍토 조성

7. 군정홍보 역량 강화로 군민 공감소통 추진

역점

시책

알리고 싶은 것과 알고 싶은 것에 대한 전략적 군정홍보

❍ 군정에 대한 알리고 싶은 것과 군민에 알고 싶은 보도자료 제공으로 군민 공감대 형성

❍ 소통을 통한 보도자료 적기 작성 제공을 통한 전략적 홍보

다양한 홍보매체 맞춤 영상물 및 제작물 신속 제공․홍보

❍ 군정 주요 행사 영상물 언론사 제공을 통한 군정 홍보

❍ 다양한 소재의 생생 정보를 발굴하여 방송용 영상제작ㆍ홍보

❍ 군정뉴스 군 홈페이지 탑재 홍보 : 월 1회 10분 내외

체계적인 사진·영상 홍보물 관리 및 정보 공유

❍ 뉴스 저작물의 전자 관리(전자스크랩)로 피드백시스템 구축

❍ 사진·영상 홍보 DB 운영으로 사진 및 영상자료 효율적 관리

❍ 사진·영상 홍보 DB 새올 탑재로 군정 기록 사진 정보 공유

❍ 군정 기록 필름 디지털 변환으로 군정역사의 효율적인 관리 및 활용

홍보매체 다양화를 통한 군민과 소통하는 홍보

❍ 신문 등 인쇄 매체 : 정통 언론매체 활용 홍보

❍ 인터넷ㆍ통신매체 : 배너, 영상, 팝업 등 다양한 콘텐츠 활용

❍ TVㆍ라디오 방송 : 행사, 축제 등 범국민적 적극 홍보

❍ 온라인ㆍ포털 : 쉽고 친숙한 온라인 매체 활용으로 군민 공감대 형성

8. 신뢰받는 법무행정 추진 및 통계조사 강화

역점

시책

자치입법 운영 내실화 및 능동적인 송무 업무 수행

❍ 자치법규 제･개정 전 철저한 상위법령 검토로 위법 여부 사전 검토

❍ 행정절차법에 의한 입법예고 확행으로 군민의견 수렴 반영

❍ 상위법령 불부합 자치법규 전수조사 및 일제정비

❍ 소송사건 및 행정심판의 적극적인 대처와 성실한 수행으로 승소율 제고

❍ 소송수행 상황 종합 분석･전파 및 법적 대응력 강화

현장소통을 통한 규제 적극 발굴 및 개선

❍ 찾아가는 규제신고센터 운영을 통한 현장소통 강화

❍ 군민과 기업에 부담을 주는 불합리한 규제 발굴ㆍ개선

❍ 규제 정부입증제 시행을 통한 규제행정 내실화

❍ 국무조정실, 법제처 등의 규제개선 사례 지속 정비

정확한 통계조사 추진으로 군민의 알권리 제공 강화

❍ 객관적이고 과학적인 조사를 통한 정확한 통계자료 작성

❍ 군정 정책 추진에 활용 가능한 통계자료 작성 및 정보제공 기능 강화

- 2020년 기준 경제총조사 : 2021. 2 ~ 4월

- 2021년 경남사회조사 : 2021. 5 ~ 6월

- 2020년 기준 광업･제조업조사 : 2021. 6 ~ 7월

납세자 권리보호를 위한 납세자보호관 제도 운영 활성화

❍ 이동상담센터 운영을 통한 지방세 납세자의 고충민원 처리

❍ 납세자 중심의 적극적인 홍보 전개로 운영 활성화 도모

❍ 민원발생 원인 분석을 통한 지방세 제도개선 과제 발굴

9. 다함께 누리는 지속가능한 인구정책 추진

역점

시책

인구정책 기반구축을 위한 기본계획 수립

❍ 산청군 인구정책 5개년(2020~2024) 종합추진계획 2단계 시행 추진

❍ 부서별 기본계획 수립 및 시책추진 점검 : 연중

- 인구정책위원회 및 실무추진단 운영(시책 발굴 및 점검)

- 읍면별 인구변동 모니터링 : 인구증가 추진실적평가

저출산·고령화 시대 대응 생애주기별 대책 추진

❍ 결혼-출산-육아 단계별 지원 강화를 통한 저출산 대응

❍ 다자녀가정 지원 확대를 통한 출산 친화적 문화 조성

- 다자녀가정 지원 확대 추진(기준 3자녀 → 2자녀)

- 다자녀가정 기간제근로자 채용 우대 확대

❍ 교육환경개선으로 지역인재 육성 및 인구유출방지

- 우정학사 운영 및 거점기숙형 중·고교 명문학교육성 : 산청중학교 2021.3월 입교

- 행복교육도시 구축 : 행복교육지구, 행복학교 일반화, 마을학교 운영 등

지속적 인구유입 및 전입정착 지원

❍ 인구정책지원 활성화

- 전입군민 생활안내서 제작 및 홍보물 배부

- 산청군 전입자에 대해 다양한 지원대상 발굴을 통한 지원 확대 추진

❍ 귀농·귀촌 및 기업체 활성화를 통한 지속적 정착 유도

- 귀농·귀촌체험 및 교육 시행, 멘토 지정으로 농촌사회 적응 지원

- 우수기업 유치, 마을기업 일자리, 여성농업인 지원 등 지역경제 활성화

세대별 소통을 위한 인식개선사업 추진

❍ 찾아가는 인구교육 실시 : 세대별 맞춤형 인식개선

- 초·중·고등학교, 공무원, 어린이집, 기업체, 지역주민 등(전 군민대상)

❍ 일·가정 양립 인식개선 캠페인

- 가족의 필요성 등 인식개선 홍보 : 산청한방약초축제 부스 운영

- 가정의 날 확대(주 2회) 등 일·가정 양립 분위기 조성 참여 챌린지 시행(연중)