= 2010년도 =

주요업무계획

기획감사실

1. 중장기 발전계획의 시행계획 마련

2. 군의회와의 유기적인 협력체계 구축

3. 공공디자인 개선을 통한 브랜드 육성

4. 군민과 함께하는 참여중심의 법령환경 조성

5. 재정운용의 건전성∙효율성 제고

6. 국∙도비 지원예산 확보 노력 강화

7. 예방위주 자체 감사활동 강화

8. 건설공사 감사활동 강화로 예산낭비 방지

9. 전략적 기획홍보 강화로 군정성과 극대화

10. 경호강 U-수변구축 시범사업 시행

11. 전산서버 통합 백업시스템 구축

12. 시군구 행정정보시스템 노후장비 교체

13. 해킹방지를 위한 보안시스템 구축

중․장기 발전계획의 시행계획 마련

향후 2020년까지의 종합발전계획과 2014년까지의 기초생활권 발전계획, 저탄소 녹색성장 5개년계획 등 중장기 계획의 시행계획을 마련함으로써 계획의 차질 없는 추진

□ 추진방향

◦ 중장기 계획에 대한 매년 시행계획을 수립하고 추진방향 설정

◦ 각종 중장기계획을 요약 정리하여 해당부서 통보 - 이행여부 점검

□ 중장기계획 현황

◦ 산청군 중장기 종합계획(2020전략) - 4대 역점시책 계획 수립

◦ 5년단위 기초생활권 발전계획 - 7대부문 24개 포괄보조사업

◦ 녹색성장 5개년계획 - 3대분야 10대정책

□ 추진계획

◦ 산청군 중장기 종합계획 시행계획 수립

∙ 기본목표 : 지리산 청정골의 자연을 느낄 수 있는 Eco-Valley City

∙ 기본전략 : 4대 중점시책

- 창의와 활력이 넘치는 활력도시

- 사람과 자연이 어울리는 생태도시

- 미래와 과거가 공존하는 자족도시

- 꿈과 희망을 실현하는 희망도시

◦ 기초생활권 발전계획

∙ 7대부문 24개 포괄보조사업에 대한 세부추진계획 마련

◦ 녹색성장 5개년계획에 대한 분야별 추진계획 수립

∙ 우리군에 맞는 3대분야 10대정책별 세부추진계획 마련

□ 기대효과

◦ 중장기 계획에 따른 시행계획을 마련함으로써 미래비전 구체화

군의회와의 유기적인 협력체계 구축

집행부와 의회의 고유 권한과 기능을 상호 존중하면서 지역발전과 군민 복리증진에 기여할 수 있는 유기적 협력체계 구축으로 합리적인 군정을 수행하고자 함.

□ 추진방향

◦ 다양한 정보공유 체계 구축으로 의정활동 적극 지원

◦ 군정발전의 대의를 위해 신뢰를 바탕으로 상생 협력관계 유지

◦ 주민대표기관으로 군∙읍면정 참여 확대

□ 추진계획

◦ 군의회 회기운영 내실화

∙ 연 회기일수 : 80일 이내

∙ 정례회 : 35일 (조례안 의결, 세입세출 예산안 의결, 행정사무감사 등)

∙ 임시회 : 45일 (조례안 의결, 주요업무보고, 현장활동 등)

◦ 행정간담회 운영 활성화 - 5일전까지 사전검토 제출

∙ 시  기 : 월 2회(매월 2, 16일)

∙ 내  용 : 주요시책 사업계획 및 당면현안사항 사전설명, 의견청취 등

◦ 민선5기 출범후 의회와의 한마음행사 개최 : 하반기(7～8월경)

∙ 대  상 : 군의원, 실과소장, 읍면장 공동 참여

∙ 내  용 : 단합행사를 통한 민선5기 군정발전방향 모색

◦ 다양한 협력체계 구축

∙ 토론회, 각종위원회 위촉 등 군정에 대한 심의․자문 기회 확대

□ 기대효과

◦ 현안사항 등에 대해 합리적인 군정 대안 마련

◦ 유기적인 협력체계로 강력한 군정 추진

공공디자인 개선을 통한 브랜드 육성

청정브랜드 산엔청의 육성과 한방약초산업 및 관광산업을 효과적으로 추진하기 위한 공공디자인 개선으로 브랜드 명품화 추진 및 ‘한방약초의 고장 산청’ 이미지 구축

□ 추진방향

◦ 공동브랜드, 한방약초 이미지를 활용한 공공시설물의 디자인 개선을 통해 친환경 청정, 한방약초의 고장 이미지 구축

◦ 타 지역 브랜드 상품과의 차별성･우위성 홍보로 브랜드 프리미엄 구축

□ 추진계획

◦ 한방약초의 고장 이미지 구축을 위한 공공디자인 개선

- 각 부서별 개별 설치하는 가로등, 이정표, 간판 등 공공시설물 디자인을 한방약초, 친환경 청정지역 특성이 반영된 디자인 기준마련

- 향후 부서별 추진하는 사업의 공공시설물 설치시 디자인 기준 준수 토록 협조

◦ 브랜드 인지도･신뢰도 구축을 위한 홍보․마케팅 추진

- ‘산엔청’ 브랜드 상품판매지역을 중심으로 한 소비자 밀착형 홍보․마케팅 추진

- 지하철, 버스, 택시 등 대중교통 및 전광판, 와이드광고판 등 다양한 광고매체를 이용한 홍보

◦ 브랜드 사용품목 품질관리

- 브랜드 사용자에 대한 정기적 실태조사를 통한 브랜드 상품의 철저한 위생관리 및 등급화･규격화 지도

□ 기대효과

◦ 관광객 및 방문객 접점 장소 디자인개선 한방약초, 친환경 청정지역특성에 맞는 지역 이미지 구축

◦ 브랜드 인지도․신뢰도 향상으로 지역이미지 향상 및 브랜드 상품 생산농가 소득 증대

군민과 함께하는 참여중심의 법령 환경 조성

◈ 군민 중심의 법문화를 조성하여 군민 권익을 향상하고 군민        참여 확대로 참여군정 구현

◈ 자치입법능력을 함양하여 신속․정확한 법령서비스 제공으로       군민불편 해소

□ 추진방향

◦ 법령의 지속적 정비로 군민 중심의 법문화 조성

◦ 자치입법 과정의 군민 참여 확대로 참여군정 구현

◦ 공무원 법제역량 강화로 군정과제의 신속․정확한 법제화

□ 추진계획

◦ 군민 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 법령의 지속적 정비

․ 어려운 법령용어를 순화하고 자연스러운 법 문장으로 정비

․ 홈페이지를 통한 자치법규 및 현행법령 정보 신속 제공

◦ 자치입법 과정에 군민이 참여할 수 있는 경로 확대

․ 군민의견 수렴을 위한 입법예고제 확대 운영

․ 홈페이지 게시판에 법령 개선 의견을 제안할 수 있는 메뉴 마련

◦ 입법 능력 향상을 위한 공무원 법제 역량 강화

․ 법무행정에 대한 정보 공유 및 자체 법률교육 실시

․ 자치법규 입안 시 법제 심사 강화

□ 문제점 및 대책

◦ 입안부서의 전문성 부족 및 상위법령의 제․개정에 따른 자치법규 정비     대응력 부족

⇒ 공무원에 대한 법률교육 실시 및 자치법규 입안 시 법제 심사 강화

□ 기대효과

◦ 법령의 지속적 정비 및 군민 참여 확대로 군민 중심의 법문화를 조성하여

군민 삶의 질 향상

재정운용의 건전성․효율성 제고

한정된 재원의 효율적 운용으로 군민의 복지증진과 지역발전 성장 동력을 극대화시켜 나가면서 계획적이고 합리적인 재원배분과 투자심사 강화로 과잉 중복투자를 방지하여 재정의 건전성 확보

□ 추진방향

○ 재정의 계획적 합리적 발전적 운용을 위한 방향 제시

○ 투자재원의 효율성 제고를 위한 단계별 예산반영 체계 구축

□ 추진계획

○ 중기재정계획과 예산의 연계성 강화

• 발전계획 및 재정적 수요에 대한 중․장기적 전망과 효율적 재원

배분 등 계획적 재정운영을 위한 5년간 연동화 계획으로 운영

• 연도별․재원별 투자계획을 예산편성의 기초 자료로 활용

○ 재정 투․융자 심사 내실화

• 심사목적 : 한정된 재원을 계획적․효율적으로 운영하여 과잉

중복투자 방지로 건전하고 생산적인 재정운영 도모

• 심사대상

- 총사업비 10억 이상의 투자사업, 5억원 이상의 행사성사업

○ 총괄계획에 의한 연차별, 단계별 예산반영으로 재정 효율성 제고

• 용역, 부지보상, 사업예산 체계로 단계별 반영

□ 기대효과

○ 재원의 합리적 배분으로 투자효과 극대화

○ 안정적 지방재정 운용기반 구축

국․도비 지원예산 확보노력 강화

자체세입이 극히 빈약한 재정적 한계를 극복하기 위해서는 보조금 등 의존재원 확보가 급선무로 적극적인 국․도비 확보활동을 전개하여 부족재원을 해결하고 주민 복지증진 도모

□ 국ㆍ도비 확보 현황

(단위 : 억원)

구 분	계	국 비	도 비	비 고
계	2,447	1,866	581
2008년도	1,153	890	263
2009년도	1,294	976	318

※ 2010년도 목표액 : 1,747억원(국비 1,282  도비 465)

□ 추진계획

○ 국ㆍ도비 예산확보지원단 구성ㆍ운영 : 1월 ～ 12월

• 부군수를 단장으로 부처별 담당부서 지정

○ 신규사업 발굴 및 현안사업 예산반영 논리 개발 : 1월 ～ 4월

• 중기재정계획, 투ㆍ융자 심사, 타당성 조사 등 선행 절차 이행

○ 국ㆍ도비 보조사업 신청 : 5월 ～ 6월

○ 예산확보 노력 총력 경주 : 6월 ～ 12월

• 예산 심의동향 파악, 단계별ㆍ사업별 신축적 대응책 강구

• 중앙부처 총액배분 예산 및 공모사업 파악 관리

• 사업부서 관련 공무원 초청 및 방문 설명회 개최

		정부예산 편성일정
• 5월 ～ 6월 : 국비, 광특회계 예산 신청 • 7월 ～ 8월 : 기획재정부 심의 • 8월 ～ 9월 : 당정협의회 및 예산자문회의, 국무회의 의결 • 10월 2일 : 예산안 국회 제출(의결 12월 1일한)

□ 기대효과

○ 지방재정 확충으로 안정적 재정운용 기반구축

○ 지역개발 및 군민의 삶의 질 향상

예방위주 자체 감사활동 강화

◈ 잘못을 바로잡고 행정력 낭비요인을 제거하는 도움을 주는 시정감사

◈ 지역애로 및 문제사업 발굴로 민생 직결분야 해결방안 지원

◈ 자체 감찰활동을 통한 공직기강 확립

□ 추진방향

○ 생산적․지원적 감사활동 수행으로 군정의 효율성 제고

○ 예산절감과 견실시공을 위한 일상감사 강화

○ 공직기강 확립 및 청렴도 향상을 위한 감사활동 강화

□ 추진계획

○ 자체감사 실시

- 읍․면 종합감사

• 기 간 : 2010. 2월 ～ 11월

(경상남도 종합감사 일정에 따라 시기결정)

• 대 상 : 단성, 신안, 신등, 차황, 시천, 산청읍

• 추 진 : 예산절감 및 예방위주 감사로 문제발생 차단

- 부분감사(사안 발생시)

• 시 기 : 수 시

• 대 상 : 보조금, 계약관리, 농지, 산림, 식품위생 등 취약분야

- 일상감사(사안 발생시)

• 시 기 : 수 시

• 대 상 : 3천만원 이상 용역, 추정가격 3천만원 이상 물품구매,

추정가격 1억원 이상 공사계약, 공사비 3억원 이상 토목공사 등

- 공직기강 점검 : 선거, 명절연휴, 하절기 휴가기간 등 기강점검

○ 경상남도 종합감사 수감

- 시 기 : 2010년 2/4분기 중

※ 2008년도 경상남도 종합감사 일정 : 2008. 5. 14 ～ 5. 21

- 대 상 : 군정 전반

건설공사 감사활동 강화로 예산낭비 방지

◈ 설계, 시공, 준공 단계별 감사활동 강화로 견실시공 유도

◈ 효율적인 예산집행을 위해 예산 낭비요인 사전 제거

□ 추진방향

○ 사후 적발보다는 예방감사를 통해 부실시공, 예산 낭비요인 사전 예방

○ 과다 설계부분 감액 및 단가적용의 적정여부 등 불합리한 부분 개선요구

○ 목적물 완성 전 잘못된 부분 지적으로 효율적인 예산집행 유도

□ 추진계획

○ 일상감사 : 사안발생시 수시 실시

○ 대형공사 단계별 감사

- 시    기 : 공사단계별 수시(연 2회 정도)

- 시    행 : 경상남도와 합동

- 대    상 : 총사업비 30억원(당해연도 10억원)이상 토목. 건축 등

건설공사

- 감사중점

• 사업계획의 적정성 및 원가계산과 품질관리 적정성

• 조잡시공 여부와 하도급 관리 적정성 여부

• 설계도서, 시방서 등과 일치여부 및 설계변경의 적정성 등 감사

○ 건설공사 현장점검

- 시 기 : 수시(연2회 이상)

- 대 상

• 군 시행 5억원 이상 사업장(2010년 예상 40여건 정도)

• 읍․면 종합감사 결과 지적된 사업장 등과 병행 실시

- 점검중점

• 설계도서의 적정성 및 견실시공부분 중점 점검

• 읍․면 종합감사 결과 지적된 사업장 조치이행 여부 확인 등

전략적 기획홍보 강화로 군정성과 극대화

군정 주요시책의 전략적 홍보와 부서별 홍보역량 강화로 홍보  효과 극대화 및 군정 이미지 제고

□ 추진방향

◦ 관행적인 보도자료 제공방식에서 기획홍보로 방향 전환

◦ 군정 주요시책 추진시 계획․집행․사후관리까지 단계별 홍보전략 수립

◦ 전 직원 홍보마인드 배양을 통한 홍보효과 극대화

□ 추진계획

◦ 군정 주요시책의 전략적 홍보활동 전개

- 군정현안에 대한 기획특집 보도자료 제공

- 주요시책 추진 전 과정의 단계별 홍보로 홍보의 연속성 유지

◦ 계절별 테마별 홍보활동 강화

- 군정 홍보 카렌다 제작으로 시기별 홍보계획 사전 조정

- 시기별․업무별 사전홍보계획 수립 및 추진

◦ 언론과의 건전한 관계 유지

- 충실한 보도자료 제공 및 지원 서비스

- 건전한 의견성, 비판성 보도는 수용하고 적극 반영

- 비판성 기사에 대한 해명 노력 강화

- 주요정책 및 예상 이슈에 대해서는 언론 간담 등으로 공감대 형성

□ 기대효과

◦ 군정 주요시책의 전략적 홍보로 군민의 알 권리 충족 및 군정 관심도 제고

◦ 시기별 홍보활동 강화 등 적극적인 홍보활동으로 홍보의 중요성 향상

경호강 U-수변구축 시범사업 시행

경호강변에 IT융합기술을 접목한 유비쿼터스 환경을 구축함으로써 수변구역 안전시스템 구축 및 새로운 관광서비스 제공으로 경호강 이용 활성화 촉진

□ 추진방향

○ 4대강 살리기 마스터플랜과 연계하여 경호강변에 IT융합기술 접목

○ U-수변 안전관리 강화 및 생태환경보존 강화

○ U-서비스 모델 검증 및 타지자체 확산(‘09년 U-수변구축 시범사업)

○ 관광자원 콘텐츠 개발과 관광정보 접근성 및 활용성 강화

□ 추진계획

○ 사업기간 : 2009. 10 ～ 2010. 2월(계속사업)

○ 사업공간 : 산청읍 경호강변(12Km, 경호교 ~ 성심교)

○ 사업내용

- U-수변안전 서비스

․ 수변 안전관리, 수변생태환경 지키미, 재난(홍수)지능형 분석 서비스

․ CCTV 12개, 비상호출 및 긴급방송장치 9개, 상황실 3개소

- U-관광정보서비스

․ 미디어보드(50인치) 6개, LED전광판(7m×5m) 1개, 포토존 1개,

레이져쇼 1개소, 웹포털 서비스

- 기타 : 무선망, 서버 5대, 스토리지 및 백업 각1식, 소프트웨어 7종 15식

○ 소요예산 : 1,800백만원 (국비 900, 도비 450, 군비 450)

□ 기대효과

○ 첨단 유비쿼터스 환경구축으로 경호강변 이용 활성화 촉진

○ 경호강래프팅 안전사고 예방, 재난정보 제공 등 안전한 경호강변 구축

○ 멀티미디어 관광정보 제공으로 산청관광 활성화

전산서버 통합 백업시스템 구축

분산 관리되고 있는 각종 데이터 백업시스템을 통합하여 운영에 따른 시간적․공간적 효율성 부여와 기존 백업장비의 노후화에 따른 교체 및 용량증설에 따른 추가비용 절감

□ 추진방향

◦ 전산서버 단일 백업 장치를 통한 통합 관리시스템 구축

◦ 디스크(VTL) 기반으로 한 1차 백업 후 2차 테이프 백업으로

이중화 백업구성

◦ 기존 네트워크 기반에서 광(SAN)백업 구축으로 속도개선

□ 추진계획

◦ 추진시기 : 2010. 1 ～ 2월

◦ 구축범위

․ 내부망서버 : 시군구1․2차, 공통기반, 전자결재, 토지정보, 세외수입등

․ 외부망서버 : 산청군포털, 한방약초포털, 웹커뮤니티, 재난․보안서버등

․ 기타 서버 : 약초생산이력, 온나라(기록관 포함) 등

◦ 사업비 : 없음(기도입 산청 U-경호강 백업장비 활용)

□ 기대효과

○ 데이터 관리의 효율화 및 안정성 확보

○ 기존 백업장비의 노후화에 따른 장비교체 및 용량증설 등 비용 절감

○ 데이터 중복제거를 통한 백업공간과 처리시간 단축으로 효율성 극대화

시군구 행정정보시스템 노후장비 교체

2001년에 도입된 시군구 행정정보시스템 서버의 내용연수 초과에 따라 잦은 장애발생 및 부품단종 등으로 안정적인 운영을 위한 장비 교체

□ 추진방향

◦ 시스템 설계 및 설치는 행정안전부 주관으로 전국 공통 추진

◦ 계약방법 : 조달 단가계약, 3년 리스(분기별 리스료 납부)

□ 추진계획

◦ 사업기간 : 2010년 하반기 ～ 2013년 상반기

◦ 사업예산(리스료) : 196백만원 (국비 40%, 지방비 60%)

구 분	전체(2010년～2013년) 예산(천원)
	계	2010년	2011년	2012년	2013년
국비	78,312	6,526	26,104	26,104	19,578
지방비	117,468	9,789	39,156	39,156	29,367
합계	195,780	16,315	65,260	65,260	48,945

◦ 도입장비

- H/W : 서버 2대, 스토리지 1대, 백업 1대, SAN 스위치 2개

- S/W : DBMS외 4종 10식

◦ 주요 탑재업무 : 주민등록외 14개 업무

□ 기대효과

○ 주민등록 등 주요 민원업무 처리의 신속 및 안정화

○ 데이터 관리의 효율화 및 시스템 이중화 구성에 따른 안정성 확보

해킹방지를 위한 보안시스템 구축

정보통신망 인입지점에서 네트워크를 통해 유입되는 컨텐츠의 바이러스 감염 여부를 검색하고 치료/격리, 차단해 바이러스의 확산과 그로 인한 피해를 최소화 하고자 함.

□ 추진방향

◦ 네트워크를 통해 유입되는 바이러스 감염 파일의 격리와 복구/치료

◦ 탐지의 정확성과 오탐 최소화를 위한 바이러스 엔진 내장

◦ HTTP, SMTP, FTP 등과 같이 다양한 프로토콜에 대한 검사

□ 추진계획

◦ 구입내역 : 바이러스월 1식

◦ 소요예산 : 50,000천원

◦ 국정원 보안심의 : 2010. 2월

◦ 바이러스월 구축 : 2010. 3월 ～ 4월

□ 기대효과

◦ 에지(Edge) 네트워크 영역에 급속히 전파되는 바이러스의 사전 차단

◦ 운영체제나 애플리케이션 취약점을 악용하거나 백신을 무력화하는

바이러스의 사전 차단

◦ PC용 바이러스 백신과 연동하여 크로스 검색 체계를 구축 바이러스

예방 및 차단 효과 증가

◦ 해킹 및 피어싱에 의한 자료 유출 방지