기획감사실

1. 공약 및 현안사업 마무리

2. 산청비전 4대 미래전략 사업 육성

3. 평가기능 강화 및 시책 발굴 활성화

4. 군의회 협력 및 소통기능 강화

5. 성과중심 예산편성 및 재정 건전성 강화

6. 국․도비 예산확보 노력

7. 투명하고 공감하는 감사행정 구현

8. 청백-e 상시모니터링 시스템 구축

9. 군정홍보활동 강화로 산청군 이미지 제고

10. 전자결재시스템 장비 교체

11. 노후 통신장비 교체 계획

12. 산청 케이블카 설치사업

13. 자치법규 및 송무업무 내실화

공약 및 현안사업 마무리

민선 5기 공약사업 마무리 및 지역 현안사업 지속적, 체계적 관리로 군정 신뢰도 향상과 지역개발 촉진

□ 추진방향

◦ 공약사업 및 지시사항 적기 추진으로 원활한 군정 운영

◦ 각종 현안사업 지속적 관리로 신뢰향상 및 지역발전 도모

□ 추진계획

◦ 민선 5기 공약사업 조기 완료

- 공약사업 추진사항 지속적 관리 : 57건 (완료 13 , 추진중 43, 부진 1)

- 공약사항 추진 홈페이지 공개 : 상반기

◦ 역점시책, 현안사업 체계적 관리

- 역점시책 및 현안사업 관리카드 작성 : 분기별 성과실적 카드 작성

- 추진 중 및 부진사업 점검 : 2014. 6월 중순 최종 점검

◦ 대단위 사업 추진에 따른 업무협조체제 강화

- 주민여론수렴, 의회설명 등 사업추진의 투명성 확보

- 공유재산 관리계획, 투융자 심사 등 행정절차 시행

□ 기대효과

◦ 공약사항 및 현안사업의 차질 없는 추진으로 군정신뢰도 향상

◦ 현안사업 마무리로 주민불편 해소 및 지역발전 도모

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
공약사항 마무리						현안사업 지속 추진

산청비전 4대 미래전략 사업 육성

산청의 지역여건을 활용한 잠재역량 발굴로 미래 신성장 전략사업으로 육성하여 『살고 싶은 산청 자랑스러운 산청인』의 군정방침 실현으로 군민이 살기 좋은 산청건설을 이루고자 함

□ 추진방향

◦ 2013 산청세계전통의약엑스포 성공 개최후 미래 산청의 비전 제시

◦ 지역여건에 알맞는 미래 전략사업 육성으로 지속적인 산청발전 도모

□ 추진계획

◦ 분야별 4대 미래 전략사업

구분	① 힐링 산청	② 관광 산청	③ 지역경제 활성화	④농가소득증대
중점 사항	‣동의보감촌 ‣건강 100세	‣관광객 유치 ‣체육 인프라	‣제약단지 및 항노화산업 ‣한방약초산업	‣1억 부농가 ‣강소농 육성

◦ 4대 전략사업 T/F팀 구성

총    괄

부  군  수

추진기획단

기획감사실장

① 힐링산청

ㆍ주민생활지원실장

ㆍ동의보감촌관리사업소장

② 관광산청

ㆍ문화관광과장

③ 지역경제활성화

ㆍ경제도시과장

ㆍ한방산업과장

④ 농가소득증대

ㆍ농축산과장,산림녹지과장

ㆍ농업지원과장

ㆍ간사 : 기획담당                 ㆍ실무 : 분야별 담당주사

◦ 4대 전략사업 추진

① 『Healing 산청』이미지 부각

- 동의보감촌 운영 활성화(건강치유센터 등) : 사업소 설치

∙ 2013 산청세계전통의약엑스포 개최후 활성화 방안 강구

- 건강 100세 이상 장수노인 지속적 증가 : 주민생활지원실

∙ 무병장수의 시대 노인 복지센터 및 건강 체조교실 운영

② 『관광 산청』 체계적 홍보 및 관리

- 산청 9경 등 관광객 유치 : 문화관광과

∙ 관광지별 방문객 수 지속 증가 (매년 10% 이상)

- 스포츠 마케팅으로 전국단위 체육행사 개최 : 문화관광과

∙ 래프팅 대회, 종목별 단위행사 유치

③ 지역여건을 활용한 『지역경제 활성화』방안

- 한방제약 산업단지 및 항노화산업 육성 : 경제도시과/한방산업과

∙ 경남 미래 50년 추진단 지속 협의 (경상남도와 협의)

- 민간유치 기업체 활성화 방안 강구 : 경제도시과

∙ KAI, 매촌 산업단지, 삼환 APT 동반성장 검토(지원)

- 산청약초시장 운영 활성화로 한방 메카로 자리매김 : 한방산업과

- 군민의 염원인 지리산 산청케이블카 유치 : 기획감사실

④ 『농가소득증대』로 미래 부농육성

- 순수익 1억 이상 부자농가 지속적 증대 : 농축산과,산림녹지과장

∙ 딸기, 곶감, 축산 등 주력 품목 집중육성

- 친환경농업을 통한 강소농 육성 : 농업지원과

∙ 지역별 여건에 알맞는 특성화 농업 발굴

□ 기대효과

◦ 군민이 공감하는 성장사업 인프라 구축으로 군민소득향상 기여

◦ 지속가능한 4대 미래 전략사업 육성으로 살기 좋은 산청발전 도모

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
4대 미래 전략사업 지속적 추진

평가기능 강화 및 시책 발굴 활성화

군정의 효율적 추진을 위한 조직내부의 역량강화로 군민이 만족     하는 행정력을 조기에 실현하고, 군정의 조정ㆍ평가기능 강화 및 새로운 시책 발굴로 군정발전을 도모코자 함

□ 추진방향

◦ 군정 역량 제고를 위한 조정ㆍ평가기능 강화

◦ 대 내ㆍ외 여건 변화에 따른 시책 발굴로 군정발전 모색

□ 추진계획

◦ 군정 역량제고를 위한 조정ㆍ평가기능 강화

- 역점시책 추진 등 군정 평가기능 강화

◦ 평가업무의 체계적인 대비로 성과 거양

- 정부합동평가, 도 평가, 지역발전사업 평가 대비 지표담당자 교육 : 연2회

- 평가 담당자의 잦은 교체 및 평가 시기 업무 과부하 대비

∙ 평가 지표 담당자 수시 파악, 평가 시기보다 앞당겨 평가 업무 준비

◦ 여건변화에 따른 각종 시책 중점 발굴

- 공무원∙군민 제안제도 활성화로 지역발전 도모

- 지역행복생활권과 연계한 사업 발굴 등 정부시책 사업 중점 대처

□ 기대효과

◦ 정책목표 달성을 위한 평가기능 강화로 군정 비전 실현 극대화

◦ 여건변화에 따른 각종 시책발굴로 군정발전 도모

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
조정 평가 및 시책발굴 연중 추진

군의회 협력 및 소통기능 강화

집행기관과 의회와의 상호 협력과 소통기능 강화로 지역발전 및 군민 복리증진에 기여할 수 있는 유기적 협조체제 구축

□ 추진방향

◦ 주요현안과 주요정책의 협력 공조방안 확대

◦ 군과 의회의 역할 분담 및 교량역할 충실

□ 추진계획

◦ 군의회 회기운영 내실화 (년간 90일 이내)

- 정례회 : 40일(조례, 세입세출 예산, 행정사무감사 등)

- 임시회 : 50일(조례, 공유재산관리계획, 주요업무보고, 현장활동 등)

◦ 행정간담회 운영 활성화 (월 2회)

- 주요시책 사업 및 당면현안사항 사전설명, 의견청취 등

- 현안사항 사전 설명 및 협조로 행정 행위의 효율성 제고

◦ 군의회 위상 격상 및 다양한 협력체계 구축

- 지역갈등 및 집단민원 발생시 민․관 중재 역할 협조

- 주요사업계획 수립 및 용역시 중간보고로 행정력 낭비 방지

- 군정발전 방향에 대한 자료 제공으로 의정활동 지원

- 군의회 제시의견 실과 읍면 공유 및 예산반영

□ 기대효과

◦ 현안사항 등에 대해 합리적인 군정 대안 마련

◦ 유기적인 협력체계로 군민 지향적 지방자치 실현

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
행정간담회, 정례회, 임시회, 행정사무감사 자료작성 및 지원

성과중심 예산편성 및 재정 건전성 강화

사업 계획에 따라 편성한 예산에 대한 철저한 성과 평가를 통해  한정된 재정의 효율적인 운영 및 지역경제 활성화에 기여하여 주민생활 안정을 도모하고자 함.

□ 추진방향

◦ 자율과 책임이 함께하는 건전한 지방재정 운용

◦ 일자리 창출 및 지역경제 활성화로 주민생활 안정도모

□ 그간 추진사항

◦ 경상경비 및 자체사업비 예산절감 : 유보액 23억원

◦ 지방재정균형집행 지속 추진

※ 2013년 실적 : 목표 1,451억원 중 집행 1,444억원

□ 추진계획

◦ 성과중심의 예산편성

- 전략적 재원배분 : 자율과 책임, 정책중심 예산구조 운영

- 보조금 예산운영 책임성 강화 : 한도액내 성과평가 및 일몰제 강화

- 행사․축제예산 사전심사 및 성과 평가

◦ 지방재정의 건전성 및 효율성 제고를 위한 예산 다이어트

- 예산 집행율 제로고 통합 재정 수지 개선(쟂정평가 실적 거양)

- 경상경비 및 자체사업비 예산 절감 노력(10%)

◦ 주민소득 향상 및 생활 여건 개선을 위한 예산 투입

- 산청곶감 명품화 사업, 시천체육공원 조성사업 등 사업 추진 주력

- 상반기 중 집행이 50% 미만 사업에 대한 구조조정

◦ 계획성있는 재정운영을 위한 예산편성 전 사전절차 이행

- 지방재정 투․융자 심사 실시(년 3회) : 사업비 20억원, 행사성 경비 5억원 이상

- 중기지방재정 운영 내실화(10월 말)

- 공유재산관리계획 반영(수시) : 취득(처분) - 건당 1,000㎡(2,000㎡) 및 10억 이상

□ 기대효과

◦ 합리적인 재원배분과 계획적 투자로 예산의 효율성 증대

◦ 건전하고 투명한 재정운영으로 행정신뢰도 향상

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
계획성 있는 재정운영 연중 추진

국․도비 예산확보 노력

국․도비 예산확보 활동 강화로 열악한 지방재정의 부족재원을 확충하여 지역현안 및 군민 숙원사업 해소로 주민 복지증진 도모

□ 국ㆍ도비 확보 현황

(단위 : 억원)

연 도	계	국 비				도비	비고
		소 계	일반	광특	기금
2012년	1,537	1,116	807	209	100	421	결산
2013년	1,283	977	616	220	141	306	결산
2014년	1,067	813	484	215	114	254	본예산

□ 추진계획

◦ 국ㆍ도비 예산확보 특별대책 본부 구성ㆍ운영

◦ 신규사업 발굴 및 현안사업 예산반영 검토 : 1월 ~ 3월

- 중기재정계획, 투ㆍ융자 심사, 타당성 조사 등 선행 절차 이행

◦ 국ㆍ도비 보조사업 신청 : 4월 ~ 5월

◦ 예산확보 노력 총력 : 5월 ~ 12월

- 예산 심의동향 파악, 단계별ㆍ사업별 신축적 대응책 강구

- 중앙부처 총액배분 예산 및 공모사업 파악 관리

- 지역출신 국회․도의원등 인맥관리 체계화

- 특별교부세, 도 재정지원금 지원 건의 상시화

□ 기대효과

◦ 지방재정 확충으로 안정적 재정운용 기반구축

◦ 지역개발 및 군민의 삶의 질 향상

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
국․도비 대상사업 발굴			예산신청 및 국․도비 확보 노력 강화

투명하고 공감하는 감사행정 구현

◇ 적극적이고 생산적인 감사활동 강화로 행정신뢰 구현

◇ 깨끗하고 청렴한 공직문화 확립으로 투명군정 실현

□ 추진방향

◦ 사전 예방위주의 지도감사와 철저한 사후관리로 행정낭비 최소화

◦ 건설공사 단계별 감사활동 강화로 예산절감 및 견실시공 유도

◦ 공직비리 척결을 위한 예방 지도적 감찰활동 실시

□ 추진계획

◦ 효율적 자체감사 전개

• 읍면 종합감사(2년 주기)

- 기 간 : 2013. 2월 ~ 11월

- 대 상 : 단성면, 신안면, 신등면, 차황면, 시천면, 산청읍

- 내 용 : 예산절감 및 예방위주의 감사로 투명성 제고

• 건설공사 단계별 감사활동 강화

- 사업계획의 적정성, 원가계산 및 품질관리 적정성

- 설계도서의 적정성 및 현장의 견실시공 중정 점검

• 경상남도 종합감사 수감(2년 주기)

- 기간 : 2014. 11. 3~11.11(7일간)

• 고충민원 및 비위신고 신속․공정 처리

- 객관적이고 명확한 민원처리로 행정 불신 해소

- 상급기관 이첩민원 적극 처리로 동일 민원 발생 최소화

• 공직자 청렴문화 정착을 위한 교육 강화

- 공무원 행동강령 이행 및 청렴․윤리교육 강화

- 공무원 재산등록의 엄정 관리

- 국민권익위원회 권고 및 자율 제도개선과제 적극 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
설연휴 공직기강점검, 공직자 재산등록			단성면,신안면,신등면,차황면 종합감사 반부패․청렴도 향상 교육 건설공사 현장 점검			하절기 및 추석연휴 공직기강 점검			시천면,산청읍 종합감사 경상남도 종합감사 공공기관 청렴도 측정

□ 분기별 추진

청백-e 상시모니터링 시스템 구축

◇ 자율과 책임을 담보한 지방자치단체 자율적 내부통제제도 기반 마련

◇ 업무처리 과정에서 발생하는 고의 또는 착오에 의한 비리에 대해        상시 모니터링할 수 있는 내부통제 강화 필요

□ 추진방향

◦ 5대 지방행정정보시스템을 연계하는 예방행정 프로그램 구축

※지방세, 세외수입, 지방재정(e-호조),지방인사, 새올시스템

◦ 업무처리과정에서 비리 및 행정착오 발생시 담당자, 관리자, 감사자에게       자동 경보하여 자치단체 스스로 공직비리 사전 예방

□ 추진계획

◦ 2014. 1 : 한국지역정보개발원과 위탁계약

◦ 2014. 7.~ 8. : 청백-e 시스템 설치

◦ 2014. 9.     : 청백-e 시스템 운영

□ 기대효과

◦자치단체 감사 인프라 구축․지원으로 자체감사 역량 강화

◦시스템을 통한 자율적 상시적 예산 부정사용 방지로 지방행정의 투명성      ․행정 효율성 제고

◦주체적 비리예방으로 지방자치단체의 자율과 책임성 향상 등 성숙한      지방자치 구현 및 청렴도 향상

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
위탁계약						청백-e시스템 설치			청백-e시스템 운영

군정홍보활동 강화로 산청군 이미지 제고

◇ 군민 군정참여 실현을 위한 쌍방향 소통 홍보강화로 군정 신뢰 구축

◇ 언론사 등 다양한 홍보수단의 활용으로 홍보 경쟁력 제고

□ 추진방향

◦ 군민생활과 직결되는 현안과 각종 시책 등의 홍보효과 극대화

◦ 찾아오는 언론인, 다시 찾을 수 있는 네트워크 구축으로 산청군의 인지도 제고

◦ SNS, 블로그 등 다양한 매체와 기법을 활용 체계적 홍보 실시

□ 추진계획

◦ 군정 주요시책 홍보에 체계적․전략적 대응

- 각종 시책 초기단계에서 보도자료 적기 제공 및 집중 홍보

- 언론사 출입기자 등 초청 군정현황 설명 및 투어 실시

◦ 찾아오는 언론인, 다시 찾을 수 있는 네트워크 구축

- 수도권 및 외신클럽과의 인적네트워크 형성

- 적기 보도자료 제공과 현지 안내 등 사후관리 철저

◦ 홍보환경 변화에 따른 홍보기법의 다양화 실시

- 트위터, 페이스북 등 SNS를 활용한 쌍방향 실시간 홍보

- 방송 신문, 잡지, 라디오, 전광판 등 다양한 홍보매체 활용

◦ 보도자료 제공 생활화 및 전실과소 대상 실적평가 실시

- 주간업무계획 제출 시 추진업무에 대한 보도자료 제공 의무화

- 매월 홍보실적 분석 후 연말 군정평가 반영

□ 기대효과

◦ 다양한 홍보수단 효과적 활용으로 산청군 대외 이미지 및 위상제고

◦ 군민과 소통하는 홍보를 통해 알권리 충족과 군정동참 유도

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
부서별 홍보계획수립 홍보활동 전개			홍보활동 전개 (군정 주요업무 및 엑스포 홍보)						홍보활동 전개 홍보활동 실적평가

전자결재시스템 장비 교체

내부 행정업무 전자적 처리용 전자결재시스템의 장비 노후화로 처리속도 저하와 시스템간 호환성 부족 등의 사유로 최신 성능의 장비로 교체하여 행정업무 처리의 능률 향상

□ 추진방향

◦  최신 성능의 H/W 및 상용 소프트웨어 교체

◦  표준기록관 및 온나라 등 타 업무용 시스템간 호환성 지원

□ 사업개요

◦ 위    치 : 정보통신실

◦ 사 업 량 : 장비교체 1식

◦ 사 업 비 :  270백만원

◦ 사업기간 : 2014.4 ~ 7

◦ 운영업무 : 전자결재, 공사대장, 새올행정 및 기록관 연계, 온나라 등

□ 추진계획

◦ 계획수립 및 보안성검토 : 2014.4

◦ 사업발주 : 2014.5

◦ 장비도입 및 설치 : 2014.6 ~ 7

□ 기대효과

◦ 최신성능의 장비교체로 장애 최소화 및 처리속도 향상

◦ 향 후 온나라시스템 적용 및 표준기록관시스템 연계 가능

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
			계획수립 장비도입 및 설치			시험운영 정상가동

노후 통신장비 교체 계획

전국단일망 행정전화의 인터넷전화로 전환사업 완료에 따른 행정정보망 네트워크 백본 및 음성전환장치(Voice Gateway)의 노후화등으로 인하여 안전성을 확보하여 무중단 행정서비스에 만전을 기하고자 함.

□ 추진방향

○ 노후화된 백본스위치 단종으로 인한 하드웨어 A/S불가 및 기술지원 중단       으로 인한 시스템 교체

○ 행정정보망 및 행정전화망의 집중화 및 고도화에 따른 시스템 이중       화를 통한 안정적 시스템 운영

□ 사업개요

○ 위    치 : 정보통신실

○ 사 업 량 : 장비도입 및 이중화 1식

○ 사 업 비 : 90백만원

○ 사업기간 : 2013. 1 ~ 6

□ 추진계획

○ 계획수립 및 설계 : 2014. 1

○ 사업 발주 및 입찰 : 2014. 2 ~ 3

○ 사업 시행 및 운영 : 2014. 4 ~ 6

□ 기대효과

○ 노후장비 교체로 내부 행정정보 업무 효율성 증대

○ 무중단 행정업무 서비스 지원 및 정보망고도화 인프라 구축

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
노후통신장비 교체 설계, 사업 발주			사업 진행 및 준공

산청 케이블카 설치사업

자연친화적 케이블카 설치로 탐방객으로부터 지리산을 보호하고

산청관광 이미지 제고 및 지역경제 활성화

□ 사업개요

◦ 위    치 : 산청군 시천면 중산리 일원

◦ 사 업 량 : 중산관광지～장터목인근 5.3㎞

- 자동순환식 곤돌라 8인승 60대

◦ 사 업 비 : 40,000백만원

□ 그간 추진사항

◦ 공원계획 변경 신청(‘11.01.27)

◦ 공원위원회 개최 결과(‘12.06.26)

- 사천시 승인, 산청, 함양, 구례 남원 부결, 영암은 제외

- 지리산권은 단일화를 요구함

◦ 환경부 지적사항 보완 용역 완료(‘12.11.20)

◦ 경남 및 지리산권 단일화 추진

□ 추진계획

◦ 전문가 자문실시 및 산청케이블카 당위성 홍보

◦ 경남 및 지리산권 단일화 조속 추진

◦ 국립공원 공원계획 변경 승인 요청 : 환경부

◦ 행정절차 이행 및 사업착공

□ 기대효과

◦ 지리산 사계, 추경과 설경은 탐방객을 겨냥한 우수한 관광상품 기대

◦ 낙후지역인 서부경남과 동남권 관광활성화 등 경제적 파급효과 거양

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
경남 및 지리산권 단일화 추진

자치법규 및 송무업무 내실화

군민 권익 향상을 위한 불합리한 제도ㆍ법규 등을 발굴 정비하고 공무원 소송수행 능력을 강화하여 군민에게 신뢰받는 군정실현

□ 추진방향

○ 적극적인 규제 발굴 및 제도개선으로 군민 불편사항 해소

○ 소송 수행 공무원 역량강화 및 교육 실시로 송무업무의 효율성 도모

□ 추진계획

○ 자치법규의 규제 발굴 및 제도 개선

- 홈페이지를 통한 자치법규 및 현행법령 정보 신속 제공 : 년중

- 행정규제 공모제 실시로 주민생활 불편사항 적극 발굴 및 개선

○ 다양한 채널을 통한 공무원 법제 역량 강화

- 법무행정에 대한 정보 공유 및 법률교육 실시 : 년중

- 어려운 군민 무료법률상담 : 년중 실시(대한법률구조공단 산청지사 활용)

○ 공무원의 소송수행 능력 강화

- 소송 수행 공무원 자체 교육 실시

ㆍ 집합 교육 : 찾아가는 송무교육 1회(6월 예정)

ㆍ 사이버 교육 : 법제처, 경상남도인재개발원 송무교육 수강 독려

- 소송 수행 공무원 업무 지원 : 소송서류 검토 및 소송수행 절차 및 방법 등

○ 체계적인 소송수행 관리로 승소율 제고

- 계류중인 소송에 대한 상시 관리시스템화 : 매주 1회 점검

- 소송 수행 공무원 평가 및 인센티브 제공 : 12월

□ 기대효과

○ 불합리한 법령의 정비, 규제 발굴로 군민 중심의 자치법규 문화 실현

○ 체계적이고 효율적인 소송 수행ㆍ관리로 행정소송 승소율 향상

□ 분기별 추진

1/4 분기			2/4 분기			3/4 분기			4/4 분기
무료법률상담 집중홍보			찾아가는 송무교육			자치법규 규제발굴 및 제도개선			소송수행 공무원 평가 및 인센티브 제공
불합리한 자치법규 정비 및 소송사건 수행